西北地区生态工程建设监理的实践与思考.pdfVIP

维普资讯 第41卷 第4期 甘 肃 水 利 水 电技 术 Vo1．41，No．4 2005年 12月 GansuShuiliShuidianJishu Dec,，2005 · 生态工程 · 西北地区生态工程建设监理的实践与思考 · 贡 力 ，靳春玲 ，曹政权 (1．兰州交通大学 土木工程学院，甘肃 兰州 730070；2．甘肃农业大学，甘肃 兰州 730070) 摘要 ：实行水土保持生态工程建设监理制，是加强水土保持生态建设的必由之路 ，对于提高工程质量和投入效益、巩 固治理成果、完善后续管理、确保建设投资、制止项 目立项随意性和盲 目性具有深远的意义。以甘肃省渭源县水土 保持工程为例，针对黄河流域生态工程监理 中存在的问题，提 出了搞好水土保持生态工程建设监理的一些对策建 议 。 关键词t西北地区；生态建设；监理；渭源综合治理工程 中图分类号：TU71 文献标识码：A l 渭源县国家生态环境建设概况 关施工组织计划，施工技术方案，提出改进意见并督促实施； 渭源县位于甘肃省中部，定西地区西南部，地处黄土高 在条件容许范围内，协助业主开展招投标工作；在施工过程 原与西秦岭交界地带。地势东北低，西南高，海拔 1930～ 中严格执行有关的技术规范、规程和标准，控制工程进度和 3941m。境内地形地貌较为分明，从北向南依次为北部黄土 质量保证体系，同时审查、核验原材料及使用设备清单；根据 梁茆沟壑区、中部浅山河谷区、南部高寒土石山区等3个区 工程施工质量和进度，签认付款凭证，报业主签发，对实际付 域。 款与投资计划实行动态控制，审核工程结算；组织有关部门 全县现有20个乡(镇)，总人 口33．85万人，国土面积 进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告；协助业主签订 20．65万hm ，其中陆地面积20．36万 hm ，占98．6％；水域 工程维护合同，鉴定质量问题责任，维护期内定期 回访，督促 面积0．29万hm ，占1．4％，森林覆盖率为 13．4％。 落实维护责任。 渭源县生态环境建设综合治理工程以 《渭源县 1999年 2．3 监理依据 国家生态环境建设综合治理工程实施方案》为主，其主要建 监理依据国务院国办发[1998]36号 《国务院关于印发 设内容：基本农田工程坡改梯 1632．0hm ；造林工程中造林 全国生态环境建设规划的通知》等有关的法律法规、相关的 3902．3lIIn2，封山育林200．0hm ，种草2890hm ，“三化草 技术规范、标准及工程施工承包合同，黄河流域水土保持生 地治理”1200hm ；小型水利水保工程中淤地坝5座，水窖 态环境建设管理的有关规定及已批复的总体现划、单项工程 838眼，谷坊875道；农村能源中太阳灶 1200台，节柴灶500 设计、年度计划任务和监理委托合同，按照 “公正、独立、自 台，沼气池 100口，节燃坑 500个，项 目总投资1335万元。 主”的原则对渭源示范区工程进行建设监理，维护项 目法人 其中，国家投资890万元，省配套233万元，地县各配套 111 和施工单位的合法权益。 万元。群众投工投劳255万工日。最终以改善生态环境，提 2．4 监理组织 高人民生活质量，实现可持续发展为 目标。实行治理与保 达华监理公司成立 “生态环境建设领导小组”，由公司总 护、建设与管理并重，充分调动各方面积极性，力争在短期内 经理任组长，全面负责监理工作，下设 “生态环境建设监理办 取得初步成效，促进生态效益、经济效益、社会效益的协调统 公室”处理日常监理事务。本项 目实行总监负责制，在总监 一 o 领导下，开展监理工作。甘肃分部设总监理工程师2名，监 2 渭源县