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工程技术 浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制 张洁 (甘肃建筑职业技术学院) 摘要：我国自2003年全国范围内实行工程量清单计价以来，两 标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实 次更新《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单计价模式已日 际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清 趋成熟。对于发包人来说，应用工程量清单计价手段实现工程造价全 单，包括其说明和表格。工程量清单是整个项目造价控制 过程控制具有重大意义，本文就工程量清单计价模式下，在建设工程 的核心内容，它的编制应由具有编制能力的招标人或受其 招投标阶段、施工阶段、竣工结算与支付阶段对工程造价的管理与控 委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。在编制分部 制中应采取的措施与手段提出几点建议。 关键词： 分项工程量清单中，应根据《房屋建筑与装饰工程工程量 工程造价控制 工程量清单计价 1 工程量清单计价的发展 计算规范》 不缺项不漏项；准确描述项目特征，尽量不留缺口，减少争 工程量清单 （BillOf Quantity，BQ）产生于19世纪 30年代的西方国家，这些国家把计算工程量、提供专业化 议；计算清单工程量应做到依照图纸及现行的工程计量规 的工程量清单作为业主估价师的职责，规定所有的工程投 范，不多算不少算。在编制措施项目清单中，应根据拟建工 标都要以业主提供的工程量清单为基础，以使最后的投标 程实际列项并注意其中安全文明施工费不得作为竞争性 费用。在编制其他项目清单中，包括暂列金额、暂估价、计 结果具有可比性。1992年英国出版了标准的工程量计算 规则（SMM），在英联邦国家广泛使用。 日工和总承包服务费，工程建设的复杂程度、工期长短、发 包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体 2003年2月17日，我国住房和城乡建设部颁布了首 部工程量清单计价规范，即 《建设工程工程量清单计价规 内容。在编制规费项目清单中，内容包括社会保险费、住房 公积金及工程排污费。在编制税金项目清单中，内容包括 范》GB50500-2003，该规范自2003年7月1日起执行，它 彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模 营业税、城市维护建设税、教育法附加及地方教育附加。 式。2008年7月29号，颁布了《建设工程工程量清单计价 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标 控制价，招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委 规范》GB50500-2008，该规范自2008年7月1日起施行， 托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。编制与复 原 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时 废止。2012年12月25日，又颁布了《建设工程工程量清单 核招标控制价应依据 《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2013、国有或省级、行业建设主管部门颁发的计 计价规范》GB50500-2013，该规范自2013年7月1日起 价定额和计价办法、建设工程设计文件及相关资料、拟定的 实施，原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 同时废止。 招标文件及招标工程量清单、与建设项目相关的标准、规 工程量清单计价是一种区别于定额计价的新计