国家科学技术进步奖推荐项目一.docVIP

国家科学技术进步奖推荐项目一 一、项目名称 全国耕地大比例尺系统分等理论方法与工程实践 二、推荐单位 国土资源部土地整治中心 三、项目简介 耕地资源安全关乎13亿中国人的吃饭问题，是民族生存与发展的物质基础。我国耕地数量有限，提升耕地质量，充分挖掘潜力是确保粮食安全的必然选择。全面查清耕地等级与产能，实行数量质量并重管理，对我国粮食安全意义重大。我国幅员辽阔，耕作制度类型多样，产能影响因素复杂，国内外已有土地评价理论方法难以实现多目标、多作物、覆盖全国统一定量可比的耕地评价，亟待创新耕地评价理论方法和关键技术，填补全国大比例尺耕地评价成果的空白。 1999年国家专项“国土资源大调查”启动了“全国农用地分等定级与估价项目”。中央和地方累计投入4.3亿元，全国31个省130多万人协同攻关，首次实现了全国大比例尺耕地统一分等排序，揭示了1个机理，创建了1个方法体系，突破了4项关键技术，研制了1个国标、1个行标，创建了1个工程平台。 1.首次实现了全国大比例尺耕地分等全覆盖。获取了海量数据，建立了国家-省-县三级可追溯的耕地等别数据库，编绘了耕地自然、利用、经济等别系列图件，其中县级52128幅（1:5万）、省级543幅（1:50万）、国家级3幅（1:450万），揭示了全国及区域尺度耕地等级的差异、潜力和分布规律。全国耕地分15等，平均为9.8等；可挖掘利用潜力为1.6亿吨、经济潜力为0.5亿吨；全国圈定了51个优质耕地集中分布区，设置了34633块标准样地。 2.创新性揭示了全要素耕地产能形成机理。将植物生理学、土壤学和土地生产力理论相结合，重新界定了耕地产能内涵，解析了气候、立地、利用、经济四大要素对产能形成的协同作用，重构了产能形成机理，发展了土地评价理论。 3.创建了“大比例尺定量化的系统分等方法体系”。集成了气候生产潜力测算、地学分析、大比例尺土地要素诊断等方法，构建了“四因素-五参数-三层次”模块化耕地评价方法，实现了耕地自然潜力、利用潜力和经济潜力的多层次递进式评价，系统解决了大比例尺、多目标、全国统一可比的耕地评价难题。 4.突破了系统分等的四项关键技术，实现了耕地分等方法体系的技术化、定量化和标准化，研制了《农用地分等规程》（行标），为全国耕地等别的科学评价与管理提供了统一标尺，最终形成了《农用地质量分等规程》（国标）。 5.构建了全国农用地分等工程项目技术和组织流程，建立了由1个国家中心、31个省级节点组成的技术协作网络和指导交流平台，实现了技术的工程化。 本项目还获发明专利1项；出版专著57部；发表论文1710篇，其中SCI、EI论文73篇（累计影响因子78.2）；获省部级一等奖1项。???? 本成果攻克了耕地分等的众多难题，发展了土地评价的理论方法；查清了我国耕地等级结构、分布和潜力，为优化耕地布局、划定基本农田、实施土地整治、提升产能提供了科学依据；为国家大规模建设高标准基本农田提供了决策依据；为耕地保护从数量管理到数量质量并重管理的跨越提供了科技支撑；对夯实国家粮食安全基础，实现可持续发展具有划时代的意义。 四、主要完成单位及创新推广贡献 （一）国土资源部土地整治中心 国土资源部土地整治中心是全国耕地质量等级调查与评定工作的承担单位，在理论与技术方法研究、项目实施、全国成果汇总集成、推动成果应用及科技进步方面做出了重要贡献。（1）在理论与技术方法研究方面，构建了多层次的耕地质量等级综合评定技术方法体系，编制完成了《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）。（2）在项目实施方面，全面负责技术指导，完成31个省份成果的预检验收。（3）在全国成果汇总集成方面，确定了国家级汇总的技术方法和成果体系，组织完成了国家级汇总建库工作，编制形成《中国耕地质量等级调查与评定》全国卷和《1∶450万中国耕地质量等别图》，同时还组织完成并出版了31个分省卷，组织了全国成果的论证与发布。（4）在推动成果应用方面，完成成果应用的基础性研究，组织推广实践，成果应用要求已被写入多个国务院文件、国家级规划以及部级相关政策文件，并在实际管理工作及其他相关领域得到了应用。（5）在推动科技进步方面，推动了部农用地质量与监控重点实验室的建设；自上而下培养了大批科技人才，形成了一批科技成果，近10个省份的成果获省部级科技进步奖，带动发表学术论文1000余篇，促进了土地评价学科的发展。 （二）中国农业大学 中国农业大学在农用地分等技术体系设计、全国技术指导、西部12省农用地分等省级成果国家级汇总方面做出了重要贡献。（1）先后承担了国家标准耕作制度确定、分区基准作物和指定作物确定、农用地分等指标区评价因素指标体系、农用地评价指标影响因素分值标准、国家农用地等别控制、标准样地设置技术方法等前期研究工作，为《农用地质量分等规程》（GB/T 2