海南公务员考试申论每日一练 十四.pdfVIP

给人改变未来的力量 公务员考试申论每日一练习题 十四 1 【资料 】 围绕 转变职能、推进行政体制改革 这一主题，“ ” 2013年以来，中央层面已 取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的 马前卒 和宏观调控“ ” 的 当头炮 。“ ” 目前，中央层面仍有上千项审批项目，地方政府层面的审批项目多达上万项。 改革之难，不只在于问题多，更有对权力的依恋、关系的纠葛、利益的窠臼。没 有适当、严密、刚性的制度，反腐败难以从根本上治理。有人说，以前的审批项 目改革，是把与部门意见一致的连肉带汤 端了出来，随着改革攻坚战打响，剩“ ” 下的基本都是 硬骨头 。比如， 一些领域出现了行政审批不减反增、明减暗增、“ ” “按下葫芦浮起瓢 等乱象；一些部门难以走出 一放就乱、一管就死 的怪圈；一” “ ” “ ” “ ” “ 些行业虽然放宽了准入限制，但民间资本依然面对 玻璃门 、 弹簧门 、 旋转 门 。在一些地方，群众 办事难 的顽疾依然严重，跑几千里办不下一个护照、” “ ” 盖几十个公章办不来一个证的 恼火事 时有发生。“ ” 权力的扩张性、干预性、支配性、诱惑性、腐蚀性等，使不受制约和监督的 权力极易蜕变为少数专断者谋取私利、损害公益的工具。我国是一个有着几千年 封建历史的国家，封建社会崇拜权力、信奉权力至上的社会制度环境的影响至今 根深蒂固。受市场经济思想的影响、外来腐朽思想的影响、各种价值观念对人的 诱惑，少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，习惯凌驾于班子集体 之上、凌驾于组织之上，大搞 一言堂 ，甚至一手遮天。而我们的教育内容、教“ ” 育手段、教育氛围与反腐倡廉的内在要求相差甚远，没有在社会上形成一种廉政 文化，而硬约束的建立又不协调、不完善，造成了权力乱用的空间，使监控缺失。 在复杂的市场经济环境下，如果不对权力进行有效的约束，那么失去监督的权力 就有可能被人利用，作为以权谋私的资本，变成腐败的权力。正如十八世纪法国 启蒙思想家孟德斯鸠所说，一切有权力的人都容易滥用权力。 严厉监管比一摞“ 纲领更有说服力，看得见的成果也比信誓旦旦的承诺更有效。 华东师范大学社” 会学研究所所长文军认为。此外，公众和舆论监督的渠道也要力保畅通有效，各 项制度、典型案例应定期公之于众，让群众看到成果，敢监督、常监督。 2 【资料 】 2013 12 4 年 月 日，中央纪委监察部在其官方网站刊文 《如何加强和改进对 主要领导干部行使权力的制约和监督》指出，要高度重视运用和规范互联网监督， 建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制，对反映领导 干部违纪违法问题的要及时调查处理，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的 要追究责任。 各级领导干部，特别是主要领导干部要自觉接受群众监督和舆论监督，真诚 欢迎各方面的意见和批评。当前，随着互联网尤其是移动互联网的快速发展，以 及微博、微信等通信手段的广泛应用，网络舆论监督成为群众传递信息、参与社 会事务的重要渠道。 这就要预防权力腐败。首要的是在思想上遏止贪腐的动机，使之明辨是非。 大力开展反腐倡廉教育，形成良好的社会道德风尚、社会价值观和良好的教育环 / 给人改变未来的力量 境是非常重要的。因为权力腐败的根源就是信仰动摇，道德滑坡，世界观扭曲。 坚持把各级领导干部作为教育的重点，教育各级干部坚定共产主义信念，树立正 确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，切实做到为民务实清 廉，使之形成一种社会文化。 按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负 的责任，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对班子成 员晋升时的权重。一些地方推行主要领导干部不直接分管具体事务的制度，形成 “副职分管、正职监管