当前公务员考核中存在的问题及对策浅析.pdfVIP

维普资讯 中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2008年第 3期 JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFCPCQINGDAOMUNCIIPALCOMMITTEE No．3，2008 当前公务 员考核中存在的 问题及对策浅析 ， 车明超 (青 岛经济技术开发1g132委组织部 ，山东 青 岛266550) [摘 要] 公务员考核制度实施至今 ，在具体工作 中出现 了一些形式主义的做法。究其原因，与社会环 境缺乏理性、配套制度制约、制度设计不够完善、操作程序不够科学等都有一定关系。完善公务员考核，要进 一 步加强队伍建设，完善量化考核，畅通沟通机制，吸引社会参与，严格结果使用，开发管理软件。 [关键词] 公务员考核 问题 对策 [中图分类-~--I D60 [文献标识码] A [文章编号] 1008--3642(2008)03--0052--03 公务员考核是 国家公务员管理制度的重要组成 工作 目标 ，对个人来说可谓 “进退 自如”，因为完善 、 部分 ，其 目的在于正确评价 国家公务员的德才表现 促进或加强到何种程度根本无法认定 。以上种种 ， 和工作实绩 ，为公务员调整职务 、级别 、工资以及公 加之个别单位把关不严 ，导致 日常考核难 以落实 ，年 务员奖励、培训、辞退提供依据。公务员考核制度实 度考核缺乏事实依据。 施 10余年来 ，各级各部 门在实际操作过程 中摸索出 (二)考核指标有的不能或不愿量化 。考核主动 了许多行之有效的做法 ，但 因种种原 因也 出现了一 权全在主管领导 ，绩效考核指标似有还无 ，除可量化 些形式主义的做法 ，应该引起重视。 为数字的 “明”目标之外 ，更有许多不可 以数字量化、 一 、 公务员考核中存在的主要问题 “可意会而不可言传”的 “暗”目标 ，总之应该做什么、 有制度必有规避制度的现象 。总的来说 ，因公 如何做全靠个人 “悟性”。如此 “雾里看花”，对多数 务员考核各方十余年来 自身 “免疫力”的不断提高 ， 人尤其是刚参加工作的新人来说，神秘导致虔诚继 其规避考核约束 、推脱工作责任的手段可谓花样繁 而迷惘 ，最终往往无所适从 。 多，主要表现为 以下几点 ： (三)考核形式繁简之 间缺乏权衡 。要么过 (一)被考核人制定绩效 目标时搞文字游戏。一 细——构建纷繁复杂的考核系统 ：人员方面组长、副 是 “夸海 口”，即目标脱离实际，一味求多求大 ，最终 组长、组员全部拼凑齐全 ，周期方面 日志、周记 、月结 即便完不成也是 “情有可原”；二是偷换概念 ，比如 可谓一应俱全，内容方面动机、方式、效果皆在其列 ， “年内建立某某体系”，到头来所谓的 “体系”只是一 最终劳民伤财且束缚手脚 。要么过粗——相信考核 张表格、众多人名而已；三是用词笼统 ，使用 “负责”、 系统无用或万能：认为无用所 以干脆抱着走过场的 “进行”等动词 ，导致 目标不具体 ，责任难认定 ；四是 心态 ，不花费过多精力 ，年终搞搞 民主测评了事 ；认 动词 “万能”，即用 “完善、促进 、加强+宾语”来表述 为万能所以只推崇前期计划制定和后期评估汇总， 收稿 日期 ：2007—10—12 作者简介 ：车明超 ，中共青 岛市委党校第 9期青年干部培训班学员，青 岛经济技术开发区工委组织部主任科员。 52