09[106-114] 涛与.docVIP

 建 设 【综述】2008年是极不平凡的一年，面对历史罕见的自然灾害和复杂严峻的经济形势，全省建设工作坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕促进城镇化进程、加快重点项目建设、解决民生问题、推进节能减排等重点工作，创新思路、强化措施，周密安排、狠抓落实，积极处理好改革发展稳定的关系，各项工作进展顺利，成效明显。 【抗震救灾】5.12地震发生后，按照党中央国务院的决策和省委省政府的安排部署，我厅组织房屋建筑应急鉴定及安全评估工作，共鉴定建（构）筑物3941项，建筑面积566万平方米；建成过渡安置房4.9万套，确保了灾区学生高考和秋季按时开学，没有一个灾区学生在帐篷内上课；编制完成灾后重建城镇体系规划、农村建设规划和城乡住房建设规划，为我省地震灾区恢复重建提供了科学的指导；编制完成了抗震农宅设计图集并印制3000册无偿赠送灾区，为灾后农村建设过冬房提供技术支撑；研究制定了《汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法》和《甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见》，对灾区城乡居民住房恢复重建提供了政策支持。由于在抗震救灾和灾后重建工作中卓有成效的工作和突出表现，我厅1名同志被党中央、国务院和中央军委授予抗震救灾模范，7个集体和15人被建设部评为先进集体和个人。 【落实国家扩大内需政策】国务院拉动内需、促进经济发展的十项措施出台后，我们结合学习实践科学发展观活动，分别召开厅辅助决策委员会会议和党组会，对与建设工作有关的措施进行了认真分析研究，并提出了向国家争取建设项目资金的意见。拟定以住房保障、城乡基础设施建设、关系国计民生和推进节能减排工作为重点争取项目和资金。共向住房和城乡建设部、国家发改委申报廉租住房建设项目222项、66255套，申请中央预算内投资8.99亿元。经过积极争取，目前已落实3.52亿元。25个城镇污水处理项目申请中央财政投资补助14.1亿元，其中在建污水处理设施配套管网申请中央投资补助6亿元；52个城镇垃圾无害化处理项目申请中央投资补助6.4亿元。建筑节能改造项目9项，申请建筑节能资金9.09元。这些项目实施后，将会缓解全省城市基础设施欠帐多的压力，为提升城市的服务功能、改善民生、拉动经济增长发挥重要作用。 【廉租住房建设】2008年，省政府把实施廉租住房保障列入关注民生的14件实事之一，要求对全省城市低保住房困难家庭人均住房建筑面积6平方米以下的29992户应保尽保，新建廉租住房15万平方米、3000套。4月份，省政府与14个市州政府签订了廉租住房保障目标责任书。8月，省政府办公厅印发了我厅代拟的《甘肃省廉租住房保障和住房公积金管理目标责任考核办法》，得到了住房和城乡建设部的充分肯定，要求全国各地建设部门学习推广。全年分两次对14个市州政府的廉租住房保障和公积金管理工作进行了督促考核。超额完成了国家下达的廉租住房保障任务。2008年全省实施廉租住房保障11.05万户、35.36万人，保障户数比年初任务增长2.7倍；已开工建设廉租住房1.26万套、64.25万平方米，总投资额6亿元。全年落实国家廉租住房专项资金6.5458亿元，比2007年增长了5.2倍。 同时，我们加快经济适用住房建设和棚户区改造。2008年，全省经济适用住房房屋施工面积190.76万平方米，完成投资42.95亿元，同比增长30.19%。棚户区（危房）改造摸底工作全面完成，全省共有棚户区（危房）总户数252226户，危旧住宅总户数247913户。2008年，全省已累计出售公有住房90.77万套，5923.18万平方米，占可售公房的92%。全省归集总额277.56亿元，归集余额189.32亿元，个人贷款余额43.67亿元，累计向22.16万户职工发放了个人贷款，均有较大幅度增长。全省个贷余额占归集余额的平均比例为23.06%，同比增加0.42个百分点。住房公积金专项治理取得显著成绩，收回多年拖欠的项目贷款813.6万元，进一步减低了资金风险；经我们研究决定，今后每年从住房公积金增值收益分配中增加廉租房建设资金5000万元。 【房地产业】针对国际金融危机对房地产造成的影响，我厅结合贯彻国家宏观调控政策，及时向省政府提交了促进全省房地产业平稳健康发展的八条政策意见，11月份，由省政府办公厅印发执行，对稳定全省房地产市场、遏制房地产下滑局面产生了积极的作用和影响。2008年，全省完成房地产投资207.98亿元，占全省全社会固定资产完成投资的11.3%。其中房地产开发完成投资170.69亿元，同比增长27.31%。在房地产开发完成投资中，住宅完成投资95.48亿元，占房地产开发投资的75.35%。商品房实际销售面积471.32万平方米，同比下降20.42%。全省商品房空置面积130万平方米，其中空置3年以上的面积19.64万平方米。全省城镇人均住房面