浅析城市轨道交通规划环境影响评价.pdfVIP

2011年 第 1l期 化学工程与装备 2011年 I1月 ChemicalEngineeringEquipment 219 浅析城市轨道交通规划环境影响评价 薛 峰 (福建华工环境技术咨询有限公司，福建 福州 350013) 摘 要：综述了城市轨道交通规划环境影响评价的评价对象、评价目标、评价内容、指标体系建立以及与 相关规划的环境协调性。 关键词：城市；轨道交通：规划；环境影响评价 我国城市轨道交通建设 已进入快速发展时期，目前我国 向、内容以及评价标准的选择。规划环境影响评价中评价 目 4O余城市在建或筹建地铁和轻轨等城市轨道交通设施。城市 标提供了检验规划的环境影响的技术准绳。规划环境影响中 轨道交通规划的实施对一个城市的经济和社会的可持续发 的评价 目标大部分还是来 自于环境保护 目标。但由于规划属 展影响重大，推广城市轨道交通规划环境影响评价可以在规 于战略决镱层次，其基本内容很多涉及规划范围内经济、社 划决策和编制阶段纳入环境要素、协调环境与发展关系。 会发展的战略选择问题，其环境影响评价更侧重于规划地区 由于城市轨道交通规划环评和轨道交通单条线路建设 可持续发展能力的评估，而非局限于环境质盘的演变，所以 项 目环评在评价 目的、评价思路、评价对象、评价内容、评 规划 目标通常还包括可持续发展方面的内容，重点评价规划 价指标选取等方面的着眼点和着重点都不一样，使得城市轨 实施后对环境可持续发展的影响。评价 目标具有普遍性，它 道交通规划环评在规划线位优化、敷设方式、敏感 目标避让 是对资源可持续性利用和环境保护的需要。而且它们与决策 及保护等方面的作用，有着城市轨道交通单条线路建设项 目 所涉及的行政地区和决策层次有关。规划环境影响评价评价 环评不可替代的优势。而上述方面也正是城市轨道交通规划 目标是在规划的编制与决策过程之中，实施可持续发展的战 关乎环境、资源及可持续发展最重要的议题。 略，充分考虑规划实施后可能涉及到的环境问题，并预防可 l 评价对象 能会造成的不良的环境影响，从而提高规划质量，体现预防 城市轨道交通单条线路建设项耳环评的评价对象较单 性原则，促进更有效的环境保护，经济增长、社会进步与环 一 ， 强调一个具体的项目，即拟开发项 目的建设与生产运营 境保护相协调。 行为以及受其影响的主要环境宿体。它的评价对象仅限于该 3 评价内容 条线路，在评价中不会将其他线路作为评价主体； 而对于 按城市区域可持续发展的原则，城市轨道交通规划环评 环境影响受体，一般也仅限于大气、水、声、振动、固废、 的内容除包含城市轨道交通单条线路建设项 目环评必须的 生态、景观等 自然环境要素。它强调的是污染和影响。 环境要素影响分析、环境容量、污染物总量、污染控制与生 城市轨道交通规划环评的评价对象则是在一定时期内、 态保护措施等外，重点解决以下问题：(1)从规划目标出发论 某个区域内的所有开发建设行为或活动，以及受其影响的自 证环境合理性；(2)线网布局和选线的合理性，包括线路规 然、生态环境系统与社会经济环境系统。它的评价主体涉及 模、走向、站场布局等；(3)明确回答规划线网的制约性因 整个规划线网，评价过程中所产生的影响受体则不仅包含各 素和资源 (主要包括城市土地、电力、水资源等)承载力问 自然环境要素，还包括区域生态质量、土地利用水平、城市 题；(4)分析和评价城市轨道交通规划与总体规划、土地利 景观、资源能源供给水平、社会和经济可持续发展水平