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法 律 法 规Lectures onWorkSafetyLaw 《金属非金属矿山 安全标准化规范》解读 文 国家安全生产监督管理总局监督管理一司 薛剑光 2004年，国务院下发了《关于进 理接轨的金属非金属矿山安全标准化 实施。 一步加强安全生产工作的决定》（以 体系开展合作研究。 《标准化规范》借鉴了管理体系 下简称《决定》），对安全生产工作明 在国家安全生产监督管理总局 的架构，它由5个子标准构成，分别 确了指导思想和目标，提出了具体的 的领导下，中国安全生产科学研究 是《金属非金属矿山安全标准化规范 实施意见。《决定》明确指出：要通 院、武汉安全环保研究院、中南大学、 导则》(AQ2007.1-2006)、《金属非金 过制定和颁布重点行业、领域安全生 中国有色工程设计研究总院和南非方 属矿山安全标准化规范 地下矿山实 产技术规范和安全生产工作标准，在 面的专家参与了标准的研究、制定工 施指南》(AQ2007.2-2006)、《金属非 全国所有工矿企业普遍开展安全质量 作。合作研究期间，专家们既充分研 金属矿山安全标准化规范 露天矿山 标准化活动，使企业的生产经营活动 究、借鉴、吸取了国际上先进的矿业 实施指南》(AQ2007.3-2006)、《金属 和行为，符合安全生产有关法律法规 安全管理理念，又注重将先进的管理 非金属矿山安全标准化规范 尾矿库 和安全生产技术规范的要求，做到规 理念与国内金属非金属矿山安全生产 实施指南》(AQ2007.4-2006)、《金属 范化和标准化。 法规、众多矿山企业的实际情况相融 非金属矿山安全标准化规范 小型露 为贯彻落实国务院《决定》的精 合。为此，在标准制定过程中，选择 天采石场实施指南》(AQ2007.5- 神，原国家安全生产监督管理局下发 了国内代表不同行业、不同类型、不 2006)。《导则》对金属非金属矿山企 了《关于开展安全质量标准化活动的 同规模、不同经济性质的中国铝业广 业建设安全标准化提出了总体要求， 指导意见》，并针对全国金属非金属 西分公司、上海宝钢集团梅山矿业公 特别是结合非煤矿山安全许可制度， 矿山安全生产状况制定了《金属非金 司、陕西金堆城钼业公司、河南金源 明确提出了建设安全标准化的14个 属矿山安全质量标准化企业考评办法 黄金矿业公司和广西环江锌源矿业公 核心要素，即：安全生产方针和目 及标准(试行)》，在全国范围内启动 司、江苏福鑫石材公司等6个矿山企 标；安全生产法律法规与其他要求； 了金属非金属矿山安全标准化建设工 业进行研究阶段的现场试点工作，通 安全生产组织保障；危险源辨识与 作。同时，为了推动金属非金属矿山 过现场试点的反馈，不断修正、完善， 风险评价；安全教育培训；生产工艺 安全标准化工作在全国范围内全面、 使合作制定的标准既体现了先进的安 系统安全管理；设备设施安全管理； 持久地开展，真正通过安全标准化建 全管理思想与理念，又充分考虑中国 作业现场安全管理；职业卫生管理； 设，促进各类金属非金属矿山持续不 国情与金属非金属矿山安全生产现 安全投入、安全科技与工伤保险；检 断的改进和提高安全管理，提升本质 状。2006年11月2日，《金属非金属 查；应急管理；事故、事件调查与分 安全水平，2004年8月，原国家安全 矿山安全标准化规范》(以下简称《标 析；绩效测量与评价。 生产监督管理局有关部门与南非有关 准化规范》)以安全生产行业标准向全 安全标准化14个核心要素既是 职业安全健康管理机构签订合作备忘 社会发布，标准号为AQ2007-2006， 金属非金属矿山安全生产的内在要 录，就在中国建立与国际现代安全管 并于2007年7月1日起在全国范围内 求，更是国家法律法规相关要求的体 52 易安网 法 律 法 规