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双拥工作简报 （第 一 期） 江苏省姜堰市双拥工作领导小组办公室 2010年2月2日 目 录 △ 2009年我市双拥优抚安置工作回顾 △ 市民政局组织退役士兵参加技能培训 △ 我市对重点优抚对象实施门诊医疗救助  2009年我市双拥优抚安置工作回顾 2009年，在市委、市政府的正确领导下，我市双拥优抚安置工作以“三个代表”重要思想为指针，以创建省级双拥模范城为抓手，切实推进各项优抚政策的落实，基本解决了优抚对象的生活难、住房难、医疗难、子女入学难等实际问题。市双拥创建工作顺利通过了省考核验收，姜堰镇等四个乡镇还被评为泰州市优抚工作先进乡镇。 第一，省双拥模范城创建工作圆满完成。市委市政府高度重视省级双拥模范城创建工作，形成了一把手亲自抓，分管负责人具体抓的工作格局。各镇区、部门、单位严格按照责任要求，对双拥政策落实、宣传环境布置、双拥硬件建设、软件资料收集整理等情况组织了回头看，对存在问题进行了及时整改。加强了双拥一条街的建设、开展了贫困优抚对象子女入学救助、扩大了对中国旗舰第一兵朱桂全和好军嫂李兰英的宣传等，得到了各级领导的认可和肯定，在创建迎检工作中赢得了较多的特色加分。在各镇区、部门、单位的通力协作和共同努力下，我市成功实现了省级双拥模范城“三连冠”目标。 第二，优抚对象抚恤优待标准全面提高。坚持优抚对象抚恤定补自然增长机制，年内投入近2000万元对部分重点对象抚恤、定补、优待金和护理费标准进行调整和提高，按规定统一了城乡义务兵优待标准，同时对进藏义务兵家属优待金标准进行了大幅度的提高。实行优抚对象抚恤、定补、优待、立功奖励和伤残军人护理费“五金合一”，银行打卡，社会化发放，有效地保证了优抚经费及时、足额发放。将284名参战参核退役人员纳入定期补助范畴，全面落实了1274名死亡复员军人配偶的定期生活补助。 第三，广大优抚对象的“三难”问题逐步解决。实行优待抚恤加最低生活保障的“双保政策”，对506名重点优抚对象实行了低保；通过“爱心献功臣”活动帮助重点优抚对象家庭解决了住房难的问题；有效地保障了在职革命伤残军人的合法权益，规范了抚恤金、护理费的提取和发放渠道，保证了双重身份优抚对象的基本生活；全市建立了以优抚医疗中心为主体的三级优抚医疗网络，完善了 “六位一体”的医疗体系，全市现有优抚医疗中心、站、室253个、优抚病房114个，各级医疗机构每年为优抚对象减免医疗费用近80万元，住院保险补偿近50万元，整体优抚医疗支出近550万元。 第四，退役士兵及随军家属安置改革更加到位。我市积极推行退役士兵自谋职业，城镇退役士兵自谋职业率达100%。对已进行货币化安置的退役士兵实行“推荐就业、培训就业、选拔就业、自主创业”，鼓励和动员广大城乡退役军人参加政府组织的免费职业技能培训，参培率达94.6%。在对城镇退役兵发放自谋职业补助金的基础上，对每个农村退役士兵发放一次性生产生活补助3000元。近日，市委办、政府办联合出台了《姜堰市军队转业干部随调家属安置工作意见》，切实保障了随军、随调家属的合法权益。 第五，“一助一”扶优志愿活动落到实处。全市机关、企事业单位的党员、干部，共青团员与1624名重点优抚对象结为帮扶对子，共计投入帮扶资金176.21万元，举办培训班54次，提供技术信息1200多条，发展致富项目700个，助耕助种240亩，达到了预期的帮扶目标。一年一度的全市贫困优抚对象培训班，培训了一批批技术型优抚对象，有效地促进了优抚对象的脱贫致富，得到社会广泛认可和赞誉。 第六，贫困优抚对象子女入学救助工作持久开展。出台文件，继续加大优抚对象子女入学的救助力度，并将救助范围扩大到优抚对象的孙子女。现在我市贫困优抚对象子女入学救助标准为大中专生每年1000元、高中生每年600元、初中生每年400元、小学生每年200元，09年，全市共有89名贫困优抚对象子女得到了救助。发放入学救助金9.8万元，减免学杂费近9万元，资助在读大中专院校优抚对象子女学杂费用近10万元。我市对贫困优抚对象子女入学给予救助的做法受到 了泰州市民政局的肯定和推广。 第七，双拥共建的意识得到加强。全市26个社区已普遍开展了为优抚对象服务活动。社区成立了拥军优属志愿者服务队；建立了孤老优抚对象邻里志愿专护制度，建立优抚对象医疗保健点和健康档案，多形式、多渠道开展拥军优属工作。八一节前后，全市组织了文艺汇演、书画展览等活动，丰富了驻姜官兵和优抚对象的精神生活。今年是中华人民共和国成立60周年，市领导还组团慰问了北京“老虎团”和驻姜部队，同时集中对建国前老残疾军人、复员军人、老军烈属进行了走访慰问，人均300元。 第八，对烈士陵园、疗养院的投入和管理成效显著。今年我市投入70万元对烈士纪念堂进行改造；依托烈士陵