贵阳生态文明城市建设坚实起步 纵深推进 已显成效.docVIP

贵阳生态文明城市建设坚实起步 纵深推进 已显成效 新年伊始,贵阳市委、市政府发布了《关于提高执行力抢抓新机遇纵深推进生态文明城市建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),标志着贵阳生态文明建设在起步阶段取得了实质性进展,正步入纵深推进的新阶段,全市经济社会发展正迈向科学发展的新境界。贵阳生态文明建设的生动实践与务实部署,也为全省提供了有益的借鉴和启示,预示着建设生态文明、推进科学发展的美好未来。 坚实的起步 2007年底,在党的十七大召开两月之后,贵阳市委、市政府郑重作出《关于建设生态文明城市的决定》,把建设生态文明城市作为贯彻落实党的十七大和省第十次党代会精神的总抓手和切入点,贵阳市从此踏上了建设生态文明、推进科学发展的新征程。两年来,贵阳生态文明城市建设迈出了坚实的步伐。 生态文明观念逐步树立。贵阳市酝酿出台建设生态文明城市的决定,是市委在学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神中,通过深入调查研究和集思广益作出的推动科学发展的新思路新举措,这本身就是在解放思想中统一思想,在市委决策层树立生态文明观念的过程。两年来贵阳市大力强化生态文明观念,举办一系列有关生态文明的讲座、论坛、研讨班、研讨会,采取多种形式在全社会传播和普及生态文明观念。特别是2009年8月由全国政协人口资源环境委员会、北京大学、贵阳市委、市政府共同举办生态文明贵阳会议,以“发展绿色经济我们共同的责任”为主题,把生态文明的理性探讨和观念传播推向了新高,在海内外产生了广泛影响,长达30余万字《生态文明贵阳会议文集》反映了这一重要成果。省委常委、贵阳市委书记李军欣慰地说,目前贵阳市“绝大多数领导干部对建设生态文明城市大体都能说个一二三,也能够比较自觉地去实践。” 生态环境建设成效明显。着力抓好治水、绿化、治污、整脏治乱四大工程,生态环境得到持续改善。“两湖一库”水质持续好转,实现了2009年水质持续恶化趋势得到遏止的阶段性目标；环城林带得到有效保护,全市森林覆盖率近两年每年提高一个百分点以上,花溪湿地公园被列为国家城市湿地公园；日处理污水25万吨的新庄污水处理厂建成投入使用；二氧化硫排放量控制在17.9万吨,提前完成“十一五”总量控制目标,城区空气质量良好以上天数稳定在95%以上。 生态经济发展势头良好。努力转变发展方式,大力发展生态经济,产业结构进一步优化,形成了“三二一”产业结构。以旅游业为龙头的服务业长足发展,深入打造“中国避暑之都”、“温泉之城”城市品牌,在全国率先提出“避暑旅游”、“避暑产业”、“避暑经济”等特色城市经济新概念,近两年全市旅游总收入分别比上年增长51%和57%,去年达到294亿元,入选为“中国十大特色休闲城市”。2009年全市服务业增加值增长16%,高于第二产业5.3个百分点,服务业占全市生产总值的比重达49%以上,“西南物流中心”进入中国物流园区50强。按照生态文明的要求振兴工业经济,在遭受国际金融危机严重影响的不利条件下实现了两位数增长。兴建首钢贵阳特殊钢新特材料循环经济工业基地、贵航军转民(装备制造)高新技术产业基地等一批重大工业项目,去年高新技术工业增加值增长20%以上。农业产业基地化、标准化、规模化水平进一步提高,建成了一批无公害优质水果、中药材、茶叶种植基地。 法治化制度化建设有力推进。不遗余力地推进建章立制,在全国首创了环保法庭,用法律的武器保护“两湖一库”和环城林带；制定了《贵阳促进生态文明建设条例》、《生态功能区规划》等一系列法规；促进省人大常委会修订了《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》,批准了《贵阳市促进生态文明建设条例》。同时,探索建立了相应的目标绩效考核机制和生态补偿机制,在短短两年中形成了大量推进生态文明城市建设的行之有效的文件和法规制度,在全国并不多见。 生态文明建设“总揽”作用初步发挥。两年来贵阳市坚持以科学发展观为统领,以建设生态文明城市总揽工作全局,奋力克服特大凝冻灾害和国际金融危机的严重影响,经济保持了平稳较快健康发展,城市基础设施建设步伐加快,“民生行动计划”全面推进。坚持在生态文明建设中实现经济又好又快发展,近两年全市生产总值年均增长13%左右,明显高于全省、全国增长速度。坚持以生态文明理念来谋划城市建设,为畅通城市血脉与经络,推进“中心城区畅通工程”,加快“三条环路十六条射线”的骨干路网建设,强力推进贵阳环城高速公路建设,实现甲秀南路、水东路、西南环线一期等多条城市道路建成通车,贵阳市“空间不经济”问题正在得到实质性解决。近两年全市农民人均纯收入分别增长8.9%和10%,城镇居民人均可支配收入分别增长8.1%和9%,呈现了农民收入增幅高于城镇居民的可喜现象。 务实的部署 《若干意见》的出台令人振奋,反映出贵阳市委、市政府自加压力,奋力把生态文明城市建设向纵深推进的信心和