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关于优化阜新城市水资源配置的几点建议.doc
关于优化阜新城市水资源配置的几点建议
摘要:阜新市属水资源极度匮乏地区,人均水资源占有量低,本文通过对阜新城区水资源开发利用现状进行分析,找到存在问题,提出关闭地下水源、强化水资源管理等建议。
关键词:优化阜新水资源 配置建议
optimizing the allocation of water resources in fuxin city of the proposal
阜新市地处辽宁省西北部,总面积10355平方公里,人均水资源量仅为439立方米,属水资源极度匮乏地区,特别是人口和经济文化相对集中的城区人均水资源占有量不足150立方米,水资源供需矛盾尤为突出。
一、城市区水资源概况
1、区域水资源量
阜新城区包括海州、太平、新邱、细河和清河门等行政区及农业科技园区和经济技术开发区,总面积约468km2。由2006年《阜新市水资源评价》成果,该区域水资源可利用总量为2917万m3,其中地表水可利用量为1375万m3,地下水可开采量为1542万m3。
2、城市供水现状
阜新市市政水源较为分散,现状城市水源主要白水、闹德海、佛寺3个地表水源和境内外的地下水源以及矿井水构成,总的日供水能力在35万吨左右。其中:地表水源25万m3,境外地下水源6万吨;境内地下水源8万吨。现状城市日需水量仅为21-23万吨,富余供水能力23万吨左右,地表水源未得到充分利用。
3、水资源开发利用程度分析
2010年城市区总用水量为8752万m3,占全市总用水量的20%,其中取自本区域的水资源量为1929万m3(主要是地下水资源,另有部分矿排水),其余的6823万m3均由外区域调水解决,水资源开发利用率达到66%。
二、城市区水资源面临的形势
由于水资源分布的不均匀,开采区域相对集中等原因,阜新城市区水资源呈现了开发利用程度高、严重超采的严峻形势。再加上水污染的影响,进一步加剧了水资源的供需矛盾,进而也影响了该区域国民经济发展和人民生活安定。表现在以下三个方面:
1、地下水资源超采
城市区地下水资源已经严重超采,造成了地下水位的下降,现状开采量超过可开采量。其超采原因:一是煤矿为保障生产安全,大量抽排地下水,据统计,城市区内每年煤矿疏干排水量在2000万m3左右,其中70%为浅层地下水。二是城市区的自备水源井较多,由于自备水源取水成本比自来水低,所以厂矿企业都大量开采取用地下水。
2、水资源污染严重
大量城市污水排入细河及支流中,加之地下水位的连年下降,导致被污染的河水补充倒灌,影响了地下水的水质,城市区内的地下水已经不同程度的受到了污染。市自来水公司海州水源的六处水源井的水质均达不到生活饮用水标准,现已停产或转供工业用水。
3、地下水资源开发秩序混乱
近些年来,随着城市规模扩大、居住人口增加,对水资源的需求越来越多。特别是洗浴、洗车和建筑等行业用水量的增加,使城市区内的自备水源数量骤增,非法取水、超计划用水严重,而水资源管理队伍力量薄弱,现行政策法规贯彻不力,还存在着有法不依、执法不严、管理不到位等现象,形成了城市区地下水资源开发秩序混乱的局面,亟待清理整顿之。
三、对优化城市区水资源配置的建议
现代经济学认为,资源配置的途径是通过市场和价格机制来实现的。依据社会主义市场经济的法律、行政、经济和技术手段,通过市场配置资源,可以合理、高效地利用各种资源,减少和避免资源的浪费,为实施可持续发展战略积极创造有利的水资源条件。
当前城市区水资源开发利用已临近开采极限,不仅地下水位逐年下降,给河流及生态环境造成了恶化的后果,同时也严重影响了城市区经济的发展。改变目前城市区水资源状况迫在眉睫(主要是地下水资源),在此,谨为优化阜新城区水资源配置,提出三点建议。
1、关闭城市周边地下水源
阜新城市周边地下水源较多,且水质长期超标,供水能力也逐年锐减,由于开采期限长,造成一系列环境问题。应本着先境外、后境内,先地表、后地下的原则配置水资源。确立白石、闹德海为主体供水工程,替代城市周边的地下水源供水,从根本上解决阜新城区水资源开发利用程度过高带来的一系列问题。
2、充分开发利用非常规水资源
城市区的非常规水资源,主要是煤矿疏干排水和市政排水。煤矿疏干排水量每年在2000万m3左右,现状开发利用量约为1200万m3。另外城市区年市政排水总量达6000万m3,尚未开发利用。应尽快制定污水处理及再生水利用规划,将再生水作为水资源纳入用水供需平衡中。统筹制定中水回用的近期和中长期规划,逐步提高中水的回用程度,最终形成全市范围内的中水供应网络。
3、加强城市区水资源的管理
必须强化对城市区水资源开发利用的管理。一是要加强依法管水力度,严厉打击非法取水,对未经许可、无证取水的行为进行处罚,水源工程坚决取缔。二是通过建设节水型社会、节水型城市,来实现提高城市区水资源利用效率的目的。
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