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关于对发展海洋渔业问题的探讨 各位领导，各位同事： 很荣幸和大家一起探讨、交流发展海洋渔业的问题。海洋渔业是海洋产业的重要内容之一， 包括海洋捕捞、海水养殖等活动。烟台市牟平区是一个滨海城市，地处胶东半岛东北部，海岸线长65公里，海域辽阔，资源丰富，渔业经济在牟平区经济社会中占有非常重要的地位。因此，针对海洋捕捞和海水养殖的问题，谈谈我的看法。 海洋捕捞方面。自1985年水产品放开以后，海洋捕捞业发展很快，从生产能力到设施装备能力都有了很大的提升，海洋捕捞产量逐年提升，同时，随着海洋捕捞的投入加大，对捕捞网具的控制不够，使渔业捕捞成为掠夺性生产，最终导致了近海渔业资源的日益枯竭。 如何解决近海渔业资源问题？近几年，国家和地方都采取了一些重大举措。一是控制近海捕捞，发展远洋捕捞业，比如中韩渔业协定大马力渔船赴韩入渔等举措，对近海渔业资源捕捞压力有了很大的缓解。二是增殖放流活动，有效地修复了近海渔业资源，成为渔业资源修复工程的一项重要内容。三是伏季休渔制度，使近海渔业资源得到了较好的繁育生息，为修复渔业资源发挥了重要作用，等等。对于近海渔业资源问题，我认为今后应在坚持和进一步加强渔业资源修复的基础上，采取更加强有力的措施对小型捕捞渔船和捕捞工具的控制和取缔，由于小型捕捞渔船和一些捕捞工具，尤其一些网扣小的捕捞工具，对渔业资源破坏很大，这是造成渔业资源日益枯竭的主要原因之一。因此，控制和取缔小型捕捞渔船和捕捞工具这项工作，非常重要。 海水养殖方面。牟平区濒临黄海，沿海水质肥沃，适宜各种鱼、虾、贝、藻类和刺参等水产品生长繁殖，20米等深线内可供开发的浅海水域面积40余万亩，滩涂可养面积3万余亩。从20世纪80年代开始，牟平区开始浅海筏式扇贝养殖；90年代起，开始滩涂池塘海水养殖；2005年起，开始发展深海人工鱼礁、底播增殖等海底牧场；2007年起，开始实施工厂设施化养殖。近几年，由于池塘养殖让位于滨海开发，我们顺利地调整了海域使用功能区划，实施向深海挺进的发展战略，实现了浅海池塘养殖向深海转移的发展战略，实现了海洋牧场、浅海设施渔业等产业的转型发展。目前，全区海水养殖面积达16.15万亩，其中筏式养殖面积13.12万亩，深海人工鱼礁面积3万余亩，工厂化养殖5万方，工厂化育苗单位65家，水体9万方。牟平区的海水养殖业起步早、发展快、效益明显，因此，按照建设蓝色经济区的发展战略，根据目前滨海开发大气候的不断升温形势，我认为海水养殖今后应重点放在发展海洋牧场、工厂化循环水养殖和休闲渔业上。 一是发展海洋牧场是发展海水养殖的重要途径。要根据海洋功能区划，进行科学规划、合理布局，向深海挺进，大力发展海洋牧场，将渔业产业链向海洋牧场延伸，创造稳定的渔业资源生态系统，为水生动植物提供良好的栖息环境，促进资源自然增殖，实现高生物量的生态平衡，培植海底“绿色银行”，打造“黄金渔场”。 二是工厂化循环水养殖系统与传统养殖方式相比，具有节能、防病、高密度集约化和排放可控的特点，是未来水产养殖的重要模式和主要发展方向。因此，应加大工厂化循环水养殖推广、政策扶持和技术指导力度，推动应用工厂化循环水养殖的发展速度。 三是休闲渔业也是当前和未来的发展方向。深海人工鱼礁和底播增殖的实施，可以有效遏制近海捕捞作业，为发展观光、旅游、垂钓等休闲渔业提供了方便和有利条件。同时，随着人们生活水平的提高，休闲渔业将成为人们喜闻乐见的休闲娱乐场所。 以上是我对发展海洋渔业的拙见，有不当之处请批评指正。 谢谢！ 烟台市牟平区海洋与渔业局 2013年4月 - 1 -