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河南省沁阳一中高一政治必修2 2.2《民主决策:作出最佳的选择》导学案(人教版).doc
2第一单元 公民的政治生活
一、学习目标
1、识记民主决策的重要性,公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
二、学习内容
(一).公民参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与决策:
2、公民直接参与决策
民主决策的方式 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 (二).公民参与民主决策的重要意义
1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策 的重要环节。
2、公民参与 民主决策具有重大意义
(1)从决策者的角度看:
有助于 ;
有助于 。
(2)从公民的角度看:
有利于 ;
有利于 。
提示: 民主决策与科学决策的关系
(1)决策科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括:首先,决策的主体是人民;其次,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。可见,民主决策与科学决策是有区别的。
(2) 决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
三、学习过程
【自主探究1】
阅读教材P19 两种不同的决策方式,回答
(1)假如你是决策者,你 会采取哪种决策方式?
(2)你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?
【自主探究2】
1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度
2、在我国公民可以直接参与民主决策,说明人民可以直接行使国家权力。
【自主探究3】
下列分别体现了公民参与决策的什么制度?
1、三峡工程出台之前,由国家有关部门组织多方专家对其可
行性进行全面深入的论证。
2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。
3、广州调高城市污水处理费,由于污水处理费关系到千家万户,有关部门决定召开全市性的听证会。
【合作探究1】
为了进一步增强立法 的透明度,提高立法质量,国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)》通过网络征求意见。从政治生活角度分析《职工带薪年休假规定(草案)》向社会征求意见的原因
【课堂知识测评】
一、单项选择题
1、下列选项属于我国参与民主决策的基本形式有 (? ? )专家咨询制度? 社情民意反映制度? 社会听证制度? 重大事项社会公示制度
A.B.C. D.
2、决策机关进行科学决策的要前提是????????????? (? ?)A.召开信息发布会? ??? B.赋予公民广泛的民主权利??????
C.拓宽民意反映渠道??? D.决策机关自律活动
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,公民在真正了解决策的有关内容后,发表意见,提出建议。这是公民通过重大事项参与民主决策。( )
A.社会公示制度 B.社情民意反映制度
C.专家咨询制度 D.社会听证制度
5、公民直接参与民主决策的重大意义表现在 ( )
①有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力 ②有助于决策者把人民利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性 ③有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施
④有利于提高公民参与公共事务的热情和和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生活的政治责任感
A.①② B.③④ C.①②④ D.①②③④
二、简答题
6、某市通过了《征收城市增容费条例》,规定凡是经批准迁入该市的常住人口,按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是:由于外来人口增多,该市人口数量迅速增长,使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费,达到缓解财政压力的目的。但是,政府在制定该条例时,并没有与有关方面进行酝酿、探讨,征求各方面的意见。条例一出台,就道到许多市民的反对。在众多的反对意见面前,市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》,后来,又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对,说明该市政府在决策时犯了什么错误?
(2)面对政府的决策失误,公民可以行使什么民主权利?列举公民行使该权力的途径。
1.D 2. 3.A 4. 5.
(2)公民有权参与决策,可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证会制度参与民主决策。
课外练习题
一、通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大
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