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关于突破行政区域限制实现水资源共享的建议 安徽省代表团 刘瑞莲 砀山县位于安徽省最北部，地处皖苏鲁豫四省交界处，全县土地面积1192.94平方公里，总人口96万，辖13个镇1个开发区，耕地面积124万亩。 砀山县年平均降水量为760mm，地表水资源主要是天然降水形成的地表径流，工业生产和人居饮水完全依靠地下水，随着经济社会发展，工农业用水量增加，地下水位呈逐年下降趋势。水资源是经济发展的重要生产因素，需要有相应的水资源作支撑。这种支撑能力是保障区域持续快速发展的重要前提和基础。目前，国家南水北调东线工程已进入江苏丰县，为充分发挥国家水利工程效益，解决人居饮水问题，建议突破行政区限，将南水北调水资源引入安徽境内，解决安徽砀山及萧县北部水资源匮乏问题。 附件：砀山县黄河故道治理开发工程项目建议书 砀山县黄河故道治理开发工程 项目建议书 砀山县人民政府 二〇一一年二月二十五日 一、基本情况 砀山县位于黄淮平原中东部，安徽省西北部，地处北纬34°16′-34°40′，东径116°10′-116°38′，地势平坦，自西北向东南以1/4000-1/6000的坡降微倾，地面高程33.5-53.1米；与苏、鲁、豫、皖四省六县交界，全县土地面积1192.94平方公里，总人口95.5万人，其中农业人口84.9万人，辖13个乡镇1个经济开发区，耕地面积124万亩。 二、水文气象 砀山县地处新汴河，南四湖两大水系，同属淮河流域，两水系以故黄河南堤为分水岭，以北为南四湖水系，汇水面积440.1km2，占全县总面积的36.9%，以南为新汴河水系，汇水面积752.84km2，占全县总面积的63.1%。 砀山县地处暖温带与北亚热带之间，气侯属半湿润、半干旱季风气侯区，其特点是夏热多雨，冬寒干燥，春旱多风，四季分明，呈大陆性气候特点；其多年平均降雨量760mm。 三、水资源状况 砀山县地水资源主要是天然降雨形成的地表径流，河道主要为排涝，降水多以暴雨形式出现，产生的地表径流大都白白流失，利用率很低。全县人均拥有水资源量为3立方米地下水多年埋深-5米，近年来随着工农业开采量的增加，地下水位有逐年降低的趋势。黄河故道基本情况黄河故道系指1855年（清咸丰五年），黄河于河南省铜瓦厢决口改道，夺大清河北徙入海后，不再汇淮而遗留下来的一条废弃河道。在境内，黄河故道呈带状横贯部，西起庄镇，东至镇，全长公里。故道水域面积1.23万亩苇地70亩、滩涂亩，水质好，PH值近于中性，无污染。属型水库，设计总库容万立方米， 19年完成蓄水运行，目前蓄水00立方米有、玄帝庙、遗址等历史文化古迹。故道区内水域水产资源丰富，现有养殖鱼类20余种，甲壳类10余多种水生植物有10余种，其主要是藕、菱角、苇、蒲及各种菹草、轮叶黑藻等水域苇地滩涂。由于农村的污水处理设施和管网建设严重滞后，大量没有经过处理的生活污水粪便圈舍冲洗养殖家禽、家畜的污水直接排入河道。并且，排污总量大大超过了天然水体的自净能力，造成水体污染。运用环境水生态中立方法处理农村生活污水充分利用现有池塘和闲置荒地；就地处理，就地回用的原则，兼顾系统的功能性和景观性藕、菱角、苇、蒲及各种菹草。1)经济内部收益率EIRR ＝0 经试算得：EIRR=0.131=13.1%＞12%。 （2)经济净现值ENPV ENPV＝ =10084.4万元 （3)工程经济效益费用比（EBCR） 经济效益费用比是指项目效益与费用现值之比。其表达式为： 经计算得：工程经济效益费用比EBCR=1.17＞1 以上计算结果表明，本项工程，经济回报率很高，在经济上可行的。 - 5 -