基于可持续发展的我国技术创新环境研究.docVIP

基于可持续发展的我国技术创新环境研究 □熊正德/湖南大学工商管理学院，湖南 长沙 410082 摘　要：现代社会竞争离不开科学技术，更离不开技术创新。加快我国技术创新步伐，对新世纪我国国民经济可持续发展具有十分重要的战略意义。本文在剖析可持续发展与我国技术创新关系的基础上，提出了一系列营造我国技术创新环境的对策与建议。 关键词：可持续发展　技术创新　体制改革　市场培育　风险投资 技术创新是指一个从新产品或新工艺设想的产生，通过投入资源，经过研究、开发、工程化、商业化生产，到市场应用的完整过程的一系列活动的总和，是生产要素和生产条件进行新组合的过程，它包括技术发明的生成和走向市场两个过程。建立技术创新机制是建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，是转变我国经济增长方式的重要途径。长期以来，我国企业遵循以生产为中心的管理模式，主张依靠技术引进，却忽视了在引进技术消化吸收基础上进行技术创新。据有关部门统计，我国有80%左右的科技成果未能真正得以转化，科学技术进步因素在国民生产总值中所占的比重仅为20%-30%，这与国际上日益缩短的技术创新周期趋势及日益提高的技术创新形成了明显反差。笔者拟就可持续发展与我国技术创新的政策法制环境构建谈点观点，就教各位同仁。 一、技术创新对我国经济可持续发展的战略意义 1．技术创新是我国发展社会主义市场经济和应对WTO的客观需要 充分认识技术创新的重要性是搞好技术创新的前提。我们知道，社会主义市场经济，遵循的市场规则就是优胜劣汰。因此，促进市场经济发展，就要努力缩短劳动时间，有效地利用资源，提高产品的数量和质量，提高经济效益，这就要求实行技术创新。首先，市场经济的竞争是商品质量和数量的竞争，商品生产依靠唯独、标新、质高的科技成果，因此市场经济的竞争，归根结底是科技成果的竞争。其次，随着我国正式加入WTO，市场在不断的开放，要想占领市场，就得把科技成果推上市场，以市场为导向，开发新工艺、新产品，提高竞争力。再次，市场经济是法制经济，在法律面前，人人平等。科研单位与急需新技术的企业可以直接见面，实现双向选择，买卖技术双方正当物质利益将得到法律保护。要赢得市场，就必须把新的科技成果推入市场。另外，我们也应看到，市场经济的商品买卖是以盈利为目的的，为了克服市场经济中生产可能出现的自发盲目状况，必须把最新的科技成果推向市场。可以说，技术创新对21世纪我国经济可持续发展和社会主义市场经济的发展速度和水平有着非常重要的作用。 2．技术创新是促进我国科技进步、实施“科教兴国”战略的客观需要 众所周知，市场经济的发展和完善有一个历史过程，其发展过程的各个阶段都离不开技术创新。时至今日，随着我国科技市场的发展，企业对科技成果需求量的增大，高新技术及其产业发展在综合国力竞争中的作用已越来越大。我国在大力吸收、消化国际先进科技成果，迅速研制推出我国新的科技成果的同时，还必须进一步转化现有的科技成果，特别是要把以高新技术为核心内涵的商品推向市场。因此，高校、企业和科研机构应凭借其雄厚的人才和技术资源优势，积极创办高科技产业，参与高新技术开发区的建设，并根据实际情况创办大学科技园，从而使自己的技术辐射功能进一步发育和完善，以适应我国经济增长方式由粗放型到集约型的转变；从而促进我国科学技术的进步，早日实现“科教兴国”战略。 3．技术创新是深化我国科技体制改革的内在要求 一般而言，实行技术创新战略，既可以弥补科研经费投入的不足，增强科技产业的后劲，还可以改善科研条件，改善科研人员的生活条件和福利待遇，从而调动广大科技人员从事科技工作的积极性和主动性。因此，实行技术创新战略，必然促进科技体制改革。技术创新需要科技运行机制作为导航，科技体制的完善、发展，也能促进技术创新，两者互为因果。贯彻经济建设必须依靠科学技术和技术创新、科技工作必须面向经济建设的方针，要求科技体制本身不断发展和完善，引进激励和竞争机制，创造人才合理流动、职业有选择余地的环境；要求把是否有利于解放和发展生产力作为判断是非、权衡利弊和决定政策的标准；要求建立充分发挥科技人员作用的新机制，推行技术创新，使科学技术这种潜在生产力转化为现实生产力。 二、基于可持续发展的我国技术创新环境构建 技术创新是一项系统工程，需要具备一定的政策法制环境，需要财税、金融、知识产权、市场中介、人才市场等多方面的配套。笔者以为，我国推行技术创新，首先必须进行制度创新。针对我国技术市场发育的不完善，科技与经济管理体制又严重制约科技与经济的结合，要营造有利于技术创新生存发展的基本环境，除依靠政府部门通过制定相应政策法规或提供公共服务形式的科技创新环境，还要培育以人文环境为主的人才环境、中介环境和市场环境等。 1．继续深化科技体制和经济体制的配套改革，优化技术创新的宏观环境 小平同志曾指出，经济和科技