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罗源湾发展临港工业与建构产业集群问题研究 内容摘要：近年来，我国很多港口城市特别是沿海港口城市政府都提出了“工业立市、以港兴市、建设现代化新兴港口工业城市”的发展战略，利用港口的优势条件，在国际市场上，实行大进大出的发展战略，建立临港性工业体系，是我国许多港口城市发展的一条重要途径。目前，我国沿海港口城市面临难得的临港工业发展机遇，谁抓住了机遇，谁就在新一轮经济竞争中处于有利位置。对于福建罗源湾而言，抓住临港工业发展的机遇，依托港口发展临港产业，以港兴区、港区联动，是罗源实现港区联动、推动工业跨越式发展的重要选择。 本研究报告主要内容分为五部分：第一部分，发展临港工业的一般理论依据。主要有工业区位选择的低成本指向理论、不平衡增长理论、增长极理论、新经济地理理论以及产业集聚理论；第二部分，临港工业的发展及其集群化优势。阐述了临港工业的发展以及港口经济的形成、临港工业发展对区域经济的影响以及临港工业发展的集群化优势；第三部分，临港工业产业集群的国际经验及借鉴。报告分析比较了日本、西欧以及亚洲四小龙的临港工业发展模式，并从中得出临港工业发展的国际经验；第四部分，罗源湾发展临港工业与建构产业集群的现实基础和制约因素。这一部分是本课题研究的重点内容，阐述了罗源湾发展临港工业建构产业集群的现实基础，包括区位优势突出、拥有深水良港和得天独厚的建港条件、港区资源丰富、配套基础设施不断完善、引进了一批大项目和大企业以及临港产业集群初具规模等。此外，还阐述了罗源湾发展临港工业建构产业集群面临的制约因素，如经济基础薄弱和产业结构不合理、临港工业软硬件设施还不成熟、港区内产业集聚发展程度不高、资金的制约、社会和谐发展的制约、科技人才的制约以及环境的制约等；第五部分，罗源湾发展临港工业与建构产业集群的对策。根据罗源湾发展临港工业所具有的优势和必须克服的劣势，本研究提出了九点对策：科学规划，合理布局；拓宽资金融资渠道，建立多元化开放型投融资机制；发展港口物流业，构建新型临港工业物流体系；提升现代服务业，多方位配套临港工业发展；依靠科技进步，提高临港工业集群发展水平；外引内育，加快人才队伍建设；加强生态环境保护，大力发展循环经济；促进产业集聚，提高产业带动力和辐射力；提升政府服务水平，发挥政府的推动作用。 关键词：罗源湾；临港工业；产业集群 一、发展临港工业的一般理论依据 （一）工业区位选择的低成本指向理论 工业企业的空间分布受众多因素影响，这些因素在特定场所的组合构成区位引力场，工业企业依据一定原则选定其最佳区位，从而实现其经济目标（最低成本、最大利润或其它既定目标）。工业区位论即研究这些区位因素对工业企业布局的影响过程，及工业区位选择的各种原则。该理论最早产生于17～18世纪欧洲资本主义原始积累和工场手工业大发展时期。德国罗舍尔（W.Roscher）于1868年提出“区位”即为了“生产上的利益”而选择的空间场所，它受原料、劳动力、资本等制约。现代工业区位理论创建人德国韦伯（A.Weber）于1909年完成了专著《工业区位理论：论工业区位》，其核心为区位因子决定生产场所。工业配置时，要尽量降低成本，尤其是运输费用，以实现产品的最终销售。韦伯将一般区位因子归纳为3个：运费、劳动费、集聚（分散）。在假设区域均质、资源有限分布、劳动力遍在、消费点和吨公里运费确定的条件下，企业的区位选择是由最低运费点经劳动费因子、集聚（分散）因子的修正后得出。该理论被称为“最低成本学派”，对西方区域科学和经济区位理论研究起了奠基作用。以后众多学者对韦伯的理论提出了修正意见，发展了他的许多概念，如进行多因素对比分析和动态区位研究。美国经济学家胡佛（E.M. Hoover）对运输费用结构如何影响工业区位进行了详细调查，修正了韦伯的运输成本与运距成正比的结论。德国经济学家廖什（A. Lsch）1940年提出以最大利润代替最低成本的最大利润原则和动态“市场圈”的需求圆锥体理论。20世纪50年代后，行为地理学与感应地理学的发展，推动了区位理论的发展。普雷特（A.Pred）提出了“行为矩阵”概念，工业区位的“非理性原则”（如政治、军事、社会等），“内部的区位因素”（事务合作、个人感应与偏好、心理文化素质与行为）等。区域科学的创始人伊萨德（W.Isard）利用各种计量经济学方法进行工业区位分析，从“空间经济论”出发研究区位论，指出区位因子是互相依存的函数关系，应从区域的综合分析中研究工业区位，以充分发挥地区优势，建立最佳生产部门。遵循了经济非均衡发展的规律突出了重点产业和重点地区，有利于提高资源配置的效率并在此基础上形成了一些新的区域发展理论。在看来，发展中国家应集中有限的资源和资本，优先发展少数主导部门尤其是直接生产性活动部门。不平衡增长理论的核心是关联效应原理。关联效应就是各个产业部门中