关注中国农村现代化的前瞻性思考.docVIP

关注中国农村现代化的前瞻性思考 向敬之 　　2000年7月，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨指出，“中国的城市化”“将是深刻影响21世纪人类发展的两大主题”之一。城市化是城市的先进生产力和现代文明不断成长并向农村传播与扩散，最终使农村被城市“同化”，把“异质”的二元经济转变为“同质”的一元经济，达到城乡共享现代文明。与城市化具有互动关系的农村 发展，是城市化发展的重要基础，给城市化提供了基础动力。 　　湖南省新闻出版局、出版集团和湖南人民出版社的重点出版项目《中国农村现代化研究》中，曾荣膺新世纪第二届“中国改革百名优秀人物奖”的李云才研究员与刘卫平、陈评华联袂，悉心致力于“三农”问题的研究与思考。中国农村的现代化，是整个中国现代化建设的重点和难点，正如邓小平同志指出的：“没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”农业现代化的实现，对世界经济社会的发展趋势具体必然性推动作用，对缩小工农差别、城乡差别和保持社会稳定能够起到前提性促进功效。 　　作者在潜心探究中，及时对广大人民群众在农村现代化建设实践中积累的新鲜经验加以总结，具体分析研讨中国农村现代化的发展趋势，上升到理论的高度，用以指导新的实践，行之有效地对加速农村现代化建设进行了前瞻性思索。 　　传统的农耕文明和农耕文化在古老的中国备受统治者推崇，“崇农抑商”的经济观念抑制了中国内生式现代化的萌芽，从而给五千年的华夏文明史打上了深深的烙印。自1840年鸦片战争起，经过长时间的痛苦的碰撞和磨合，中国随着西学东渐感染“欧风美雨”，在政治、经济、文化、风俗等诸方面发生了缓慢的非实质性的变化，步上了中国现代化的艰难历程。作者在绪论中用比较的视角为中国农村现代化把脉，概说了中国农村现代化研究的理论性成果，结合国情借鉴发达国家进行农村现代化建设的经验和教训认识中国农村现代化基本规律，并从构成因素和阶段目标两方面刍析了中国农村现代化的指标体系。论者冷静地用数据说话，引出农村非农化、农业现代化、城市融合农村、农村改革与发展，进而系统地条分缕析农村现代化，同时又使各篇相对独立自成体系，把农村现代化的基本规律、指标体系、实现途径、行为选择、政策支持、发展趋势和战略重点一一剖析。全面建设小康社会，加快发展农村非农化，为农村现代化建设创造了重要的物质条件。 　　在《动力篇：农村非农化》，作者立足于农村发展的转折阶段分析农村非农化对农村现代化、农民增收的重要作用，认真剖析农业社会寻究农民职业化与市民化来思考其向非农社会的转型，针对农民进城难的问题提出构建中国特色的社会住房 保障体系、社会就业服务体系和社会家庭发展体系来实施农民进城工程，从农村人口、产业、区域三个主要方面细化农村非农化的具体表现且着重思考了县域经济的发展市场，有效地对农村非农化与农业现代化、城市化、新型工业化的互动关系进行条理化分析，及时指出农村非农化决策用科学发展观指导农村非农化发展并能消除农村非农化发展的体制性、机制性和政策性障碍。从而，我们不难发现农村非农化研究的科学性与必要性，以及农村非农化在农村现代化进程中的动力作用。农业是国民经济的基础。然我国的现行农业是国民经济中的一个弱质产业，工农、城乡、市场供需等的系列涉农矛盾问题呈现多样性和复杂性，对农业现代化提出了全新的基础性要求。 　　作者在《基础篇：农业现代化》中审慎地对走出一条新型的农业现代化之路进行了清晰的思考。论者用了十章的篇幅研讨了农业现代化的必要性，从纵向与横向的系统研究中思考农业现代化这一相对的动态的农业发展过程。研究的视角以农业现代化的特征和途径为切入口，行之有效地结合理据来详尽把握农业的工业化、企业化、市场化、标准化与可持续发展，从粮食安全、食品安全、生态安全来发掘农业现代化与农业安全的密切联系，从而引出对生态农业模式与发展趋势的理论性分析，达成科技优先发展战略、抗风险能力建设与现代化的政策支持的具体优化。研究者一边提出不拾人牙慧的理论性论点，一边引用现实生活中的数据佐证，把对农业现代化的理解与要求伴随着农业发达程度的提高而提高，促使人们的思维中的那个绝对化、固定化的现代化的标准和摸式为动态性农业现代化所替代与转挽。 　　在《途径篇：城市融合农村》中，论者从城市化切入，析理于民族融合到城乡融合、城市融合，进而探索出人口城市化与地域城市化、地域融合与迁徒融合、工业化与产业融合等三条主要的城市融合农村的基本途径，积极地从英、美、日等西方发达国家早期城市化的启示中反思中国城市融合农村与城乡二元结构的终结，进一步发展市场选择城市和融合农村的新理论。 　　在《保障篇：农村改革与发展》中，论者从政治文明、简政轻赋、村民自治、差别管理、一体管理、制度保障等方面入手，全面地思考现代化农村的改革与发展。同时，围绕农村文化、教育、卫生、体育等方面事业发