论文维护农民工合法权益存在的问题及对策(陈相街道总工会—李玉玲).docVIP

维护农民工合法权益存在的问题及对策 陈相街道总工会 李玉玲 农民工是具有农村户籍身份，但已经完全脱离或部分脱离传统农业生产经营活动，以工资收入为主要来源，在城镇务工的劳动者。他们在城镇建设、经济发展、社会进步等方面做出了重要贡献，已经成为现代化建设的生力军。农民工已经成为职工队伍的新成员和重要组成部分，他们的合法权益理应得到社会的尊重和维护。但目前在现实社会中，农民工的合法权益往往得不到保障，用人单位不与农民工签订劳动合同，有意拖欠和克扣工资，不为他们办理社会保险，劳动安全得不到保障等社会现象时有发生。针对我地区农民工为例，他们的合法权益存在的问题，提出相应的对策与措施。 农民工的基本情况及主要特征 苏家屯区陈相地处沈阳东南部，是城乡交接地，土地面积78.65平方公里，人口37618万人，其中农业人口18925万人，农村劳动力 11011 人，外来务工人员5000余人。具有如下特征： 农民工中男性多于女性，但低年龄组中女性多于男性，不同行业、不同岗位之间存在显著的性别特征。目前，男性农民工主要集中在建筑、和制鞋业；女性农民工主要在餐饮、服务、零售行业。 1、文化素质普遍偏低。调查显示，农民工的文化程度多数为初中水平，平均受教育程度不足九年，部分小学文化程度。 2、流动性大，具有明显的季节性。由于受农业生产的影响，在春耕和秋收时节，农民工相对较少，这一点上建筑行业较为突出，这行农民工大多是已婚，他们在打工的同时要兼顾家中农业生产，导致这两个时段用人单位招工难。 二、农民工的合法权益存在的主要问题 农民工从事的行业范围较为狭窄，主要集中在建筑业、制鞋业和餐饮服务批发零售业；绝大多数农民工在职业阶梯中处于低层；农民工总体上社会地位低、收入低、劳动时间长、工作不稳定等。调查显示，农民工就业表现行业高度集中、劳动时间长、工资水平低、雇佣关系不规范和劳动关系紧张等特征，非正规就业突出。 1、用工不规范，劳动合同签订率低的现象仍然存在。近年来，各级政府部门虽然加大了建筑行业农民工相对交集中的企业的监督管理，签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签订合同的情况，往往出现在打短工、由熟人介绍工作、以及在小餐馆工作。有的是不知道签订劳动合同这回事，有的是不把签订劳动合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求。而且即使签订劳动合同，也往往是用人单位指定的，导致农民工劳动关系不规范和劳动关系紧张的问题十分突出。农民工从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大，有些工作环境恶劣。 二是农民工的工作时间长。农民工的工作时间明显地高出正常水平。农民工每天工作约9小时以上，这超出《劳动法》规定的每日工作时间不超8小时，每周工作时间不超过44小时的法定工时，特别是从事餐饮服务业的农民工，周六或周日、节假日得不到休息。 三是农民工工资普遍偏低，社会福利和保险无着落。农民工的劳动计酬方式主要为计件制和计时制，计时制主要为按月计算。平均月工资按工作的强度、技术要求、个人能力等有较大差别，工资普遍偏低，甚至有些餐饮行业还低于工资标准。一般都没有奖金、社会福利、医疗保险、养老保险，只是有及少数用人单位根据工作岗位的不同为农民工购买工伤保险。 四是保障农民工民主权利和劳动安全的力度不够。农民工多数来自农村，文化素质偏低，又没有经过系统的安全教育、技能培训冲忙上岗。农民工只感到自己有劳动者的身份，农民工的主人翁的地位失落，导致农民工管理权得不到实现；大多数单位忙于生产，而忽视安全生产、文体活动，也很少有用人单位会组织农民工学习或者技能培训。农民工相当一部分是从事脏、累、苦、险、有毒、有害的工种，而且没有相应劳动安全保护和卫生设施，存在安全隐患。 三、维护农民工合法权益的对策及措施 综合分析农民工的主要特征、就业状况及劳动权益，针对突出问题，维护农民工合法权益面临严峻形式与挑战。帮助农民工参与城市和社会经济建设，是推进农村剩余劳动力转移，解决“三农”问题，构建城乡和谐社会的重要环节。因此，要树立科学发展观，坚持以人为本，强化措施，切实搞好农民工的管理、服务及维权工作。 1、把农民工的生存发展状况纳入社会经济发展规划。农民工进城就业主要是自发与市场行为，缺乏与经济社会发展相配套的统筹规划。政府有关部门应按科学发展观的要求，站在统筹城乡发展和地区发展的高度，统筹安排进城农民工的管理和服务工作。在制定发展规划时要充分考虑农民工的因素，当农民公的生活水平、居住状况、社会保障和子女受教育等发展情况纳入其中，制定亮化的指标。 2、建立健全农民工保护的法律法规体系。首先从法律上进一步 明确农民工合法权益，依法管理。其此，要建立和完善农民工保护体系。即劳动争议仲裁部门、司法援助部门、民工救助部门等，在收费标准上能少则少，能免则免，在手续上能