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和谐共赢的城市垃圾处理研究 任凌云 安乡县发展改革物价局 415600 摘 要：归纳了现有城市垃圾处理的模式存在的问题，对造成问题原因进行了剖析，找到了问题的根源在于分类方法。提出了三种资源化垃圾处理模式和处理流程。再针对安乡县垃圾处理为案例进行深入分析，探索出能够实现零污染、美化环境、节约资源、减少财政支出的和谐共赢城市垃圾处理机制。 关键字：城市垃圾 处理模式 资源化 一、现有垃圾处理模式及存在问题 1、垃圾填埋处理所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。污染源，蚊蝇孽生，老鼠成灾，臭气漫天，大量垃圾污水由地表渗入地下，对城市环境和地下水源造成严重污染。沈阳市曾经对35处填埋场中的10处进行钻探取样，分析垃圾断层样品和地下水质，分析结果发现：地下水质恶化，污染严重，水混浊发臭，水中均检出厌氧大肠杆菌；垃圾断层样品均检出有毒有害物质。焚烧处理焚烧是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。焚烧焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。 堆肥处理将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。分选资源化处理将垃圾倾倒在专用的板式输送机和皮带机旁，经过手选、滚筒筛选、磁选、风选等多项工艺，铁、塑料、大件料、焚烧料、有机料、填埋料六种“产品”被一一分开，这些“产品”的用途和结局也各不相同——废铁可回收再利用，废塑料经过深加工处理成塑料制品重新投放市场，有机料被送往堆肥厂堆肥……分选资源化处理填埋处理每一个垃圾堆放场都成了一个污染源。蚊蝇孽生，老鼠成灾，臭气漫天，大量垃圾污水焚烧处理焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于.35MJ/kg。有热量值高的塑料和金属焚烧会造成严重二次污染，渣土和易腐质又没有足够的热量值，因此垃圾焚烧的办法是不可行的模式。欧美和日本等发达国家已经逐渐放弃了焚烧处理垃圾的办法。 3、堆肥处理生活垃圾堆肥量大，养分含量低造成土壤板结和地下水质变坏。分选资源化处理有机料填埋料发酵沼气用于生活和用能，沼液用料、饲料、生物农药、培养料液的生产，沼渣用于肥料的生产 流程说明： ⑴家庭垃圾分拣。家庭垃圾分成易腐质垃圾、可回收垃圾、渣土三类，三类垃圾分别由三种垃圾袋装，可回收垃圾中的卫生巾用易腐质垃圾袋装。易腐质垃圾主要剩饭菜、果皮、菜叶、动物残留物、卫生纸有机物质；可回收垃圾主要是塑料、金属、布匹、纸张、卫生巾等可以再利用物质；渣土就是石块、土块、灰尘、混凝土渣等无机物。 ⑵居民垃圾存放。居民垃圾装袋后都要按不同的种类在规定的时间整齐地放在各自规定位置，等待运送。 ⑶垃圾运送。垃圾运送人员必须在规定时间把各类垃圾运走，并送到该去的地方。 ⑷垃圾处理。易腐质垃圾通过沼气处理，可回收垃圾由废旧物资回收公司处理，渣土垃圾交给渣土经营公司处理。需要补贴处理的垃圾主要就是电池，特别是碱锰电池。 五、案例分析（以安乡县垃圾处理为例） 上面对城市垃圾的和谐共赢处理模式和流程进行了研究，下面就以安乡县垃圾处理为例探索城市垃圾处理的运行机制。 1、安乡县县城垃圾处理基本情况。 ⑴安乡县城基本情况。安乡县县城深柳镇共有城镇人口14万人，农业人口2万人，城镇建成区面积14平方公里，生活垃圾产生量约150吨每天。 ⑵安乡县环卫所基本情况。安乡县环境卫生管理所成立于1950年9月，现隶属于安乡县城市管理行政执法局。环卫所共有职工262人，其中正式职工74人，内退人员39人，退休人员27人，临时工122人。主要负责县城建成区内街道清扫及垃圾收集、运输和处理工作。清扫面积达65万平方米，现有公厕37座，垃圾中转站22个，垃圾板捅63个，果皮箱巷道容器560个，运输垃圾车辆7台，垃圾场推土机1台，洒水车1台，市容监察车1台。2005年动工建设的蔡家溪垃圾处理场一期工程占地125亩，使用年限20年，总填埋量90万立方米，已投入资金800万元，日处理生活垃圾150吨。二期工程占地面积150亩，设计使用年限25年，预算投入1500万元，目前固定资产为488.13万元。2008年账面总收入3492250.00元，其中：财政补助收入1565000.00元，环卫有偿服务费1027450.00元，其它收入899800.00元；总支出3948674.56元，其中：专项支出530000.00元，事业支出3418674.56元；事业结余-456424.56元。 ⑶安乡县垃圾处理