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科学发展观中的宪法发展 　　摘要：科学发展观是我党坚持以发展着的马克思主义为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验的基础上提出的重大战略思想。它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义建设全面发展必须长期坚持的指导方针。科学发展观是我们党执政理念的一个飞跃,它包含着全新的内容和崭新的理念,与宪法、宪政理念相通。对新世纪宪法而言,深刻理解把握这一新理念的内涵具有重要理论与实践意义。 　　关键词：中国宪法科学发展观宪法修正案 　　一、宪法的含义 　　宪法是法的组成部分,它集中反映各种政治力量的实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本法,具有最高的法律效力。 　　中华人民共和国宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 　　二、随着时代而发展的宪法 　　中华人民共和国宪法是时代发展的产物,同时又随着时代的发展而发展。在一定条件下,宪法还站在时代的前列,引领着时代的发展。 　　我国宪法制定于1954年。当时新中国成立已经五年,正在由新民主主义向社会主义过渡。中国人民在共产党的领导下,不仅从根本上改变了1840年以来的半殖民地、半封建社会的困境,而且经过团结奋斗,使国民经济得到了恢复和好转,取得了土改、镇反、抗美援朝等运动的伟大胜利。那时,人民已经充分组织起来,当家作主的地位空前巩固,这就为在基层普选的基础上召开全国人民代表大会并通过宪法创造了条件。 　　人民需要有自己的宪法,以确认争得的成果,为巩固人民民主政权、推进社会主义革命和社会主义建设提供根本法的保障。所以,宪法是时代的呼唤,是时代发展的产物。同时,宪法本身亦不是凝滞不变的,它要随着客观形势的发展而发展。事实是:我国宪法自从1954年制定之后,经历了1975年的全面修改、1978年的全面修改,经历了1979年、1980年的两次局部修改,又经历了1982年的全面、系统的修改。1982年颁布的宪法也就是现行宪法,它适应了党的十一届三中全会后新的时代发展的要求,是一部更为完善的宪法。但现行宪法仍然不是凝滞的。在1982年公布以来的20余年时间里,现行宪法经历了1988年、1993年、1999年和2004年共四次部分内容的修改,先后由全国人大通过了31条宪法修正案。 　　就是这样,宪法适应时代发展的要求而产生,又随着时代的不断发展,历经修正,使本身在内容与形式上不断完善,从而得以与时俱进、发挥其指导和规范中国特色社会主义事业发展的巨大作用。 　　三、科学发展观及其应用 　　科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾。 　　当前我国发展的阶段性特征和出现的新矛盾新课题,决定了科学发展观对全局工作具有重大的指导意义。科学发展观,不仅是我国当前统领经济社会发展全局的重要指导思想,而且也是实现全面建设小康社会和建设社会主义现代化国家必须长期坚持的重要指导思想。 　　四、中国宪法发展与科学发展观 　　(一)“三个代表”进入法治实践。 　　“三个代表”重要思想作为中国共产党的立党之本、执政之基和力量之源已深入人心。与此同时,依法治国也成为我国政治生活中不可逆转的制度朝向。毫无疑问,把“三个代表”重要思想写进宪法,是马克思主义以及我国宪法与时俱进的时代产物。我国在立宪初期,就把马克思主义确立为宪法的指导思想。马克思主义是随着中国社会主义实践与时俱进的,我国先后将中国化的马克思主义——毛泽东思想和邓小平理论写入宪法,确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,这次把“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果写进宪法,则意味着在国家根本法的高度上为确保用“三个代表”重要思想凝聚党心民心、开创新时期新阶段中国特色社会主义事业新局面提供了保障。 　　把“三个代表”重要思想写进宪法必然意味着,把坚持、维护、实现人民群众的根本利益作为推进依法行政的宪政基础,其直接的实践意义在于可以将立党为公、执政为民体现在政府依法行政过程。也就是说,加强我国的法制建设、推进依法行政必须体现“三个代表”重要思想,坚持以实现人民群众的根本利益为出发点和落