贫困地区加快推进新农村建设的几点思考.docVIP

贫困地区加快推进新农村建设的几点思考 全面建设小康社会，重点是农村，推进社会主义新农村建设，贫困地区任务最艰巨。贫困地区新农村建设路子该怎么走、从哪里突破，结合罗城实际，谈几点认识。 一、充分认识新农村建设的长期性和多样性 由于各地自然条件和发展水平不一样，存在较大的差异，影响和制约新农村建设的因素较多，因此，扎实推进新农村建设，应坚持以科学发展观为指导，一切从实际出发，注重新农村建设的长期性和多样性，以我们罗城仫佬族自治县为例，我们全县共有11个乡镇，东部龙岸、长小安、黄金几个乡镇土地广袤肥沃，加上地沿接近柳州，受柳州工业城市经济发展优势的辐射以及农民接受的知识和信息丰富，生产生活发展较快，经济基础较好，农民生生活质量较高。而西部由于地处喀斯特地区，大部分是大石山区，近年来石漠化严重，水土流失严重，农业发展缓慢，经济基础薄弱，抗病抗灾力低，生活质量不高，而东门、四把等中部地区原部分群众靠山吃山，开小煤窑被迫关停整顿，再加上许多依靠煤矿生产销售维持生活的农民群众又未能及时转复思维方式和生产生活方式，致使部分群众收入锐减。形成了罗城东西部地区经济发展的不平衡。要推进新农村建设就必须充分认识新农新建设的长期性和多样性。因此，在目标要求上，要分层次、分阶段。分层次，就是针对新农村建设起点有先后、进程有快慢、水平有高低的实际，在标准制定上不搞“一刀切”，使各地的标准既积极又科学，并从发展实力、收入水平、基础设施、村容村貌、村风文化、社会保障等方面予以量化，以便落到实处。分阶段，就是贯彻村镇规划是龙头、基础设施是保障、发展经济是根本、富裕农民是关键的要求，分步实施发展规划，防止出现人们担心的“一阵风”、“搞突击”甚至大拆大建等问题，决不让新农村建设成为“形象工程”、“政绩工程”。在方式上方法上，要坚持因地制宜，实行分类指导。如针对罗城西部地区的现状，鼓励西部地区大力发展特优产业、壮大经济，扩充经济容量，宜林则林、宜烟则烟、宜果则果，做到多种经营同步发展，而后利用试点的成功经验在面上铺开。 二、充分认识发展经济是新农村建设的根本 建设富裕新农村，必须狠抓经济发展不放松，必须充分认识发展经济是新农村建设的根本。发展经济，最核心的问题就是解决农民增收的问题。罗城是国家扶贫开发工作重点县，又是少数民族山区农业县，全县有36.22万人口,31.48万人在农村,占总人口的87%,全县农村人口比重大。罗城解决农民增收问题，要突出抓好以下几个重点方面的工作： 1、调整农业结构，加快推进农业产业化。充分开发利用罗城丰富的土地资源优势，调整优化农业结构，加快发展优势产业和特色经济。在稳定发展粮食生产的基础上，继续做大做强糖蔗、野生毛葡萄、林果、牧鱼、桑蚕、烤烟、木薯等特色优势产业，培育和壮大一批规模大、效益好、辐射带动能力强的龙头产业企业，促进农业增效、农民增收。 2、加快农业科技进步，促进农民增收。农业科技是农业第一生产力，要充分发挥农业科技的作用，真正把农业科技作为农业第一生产力加以重视、发展。大力推广良种、推行节水灌溉、科学使用肥料、农药等先进实用的农业科技，依靠科技提高单产，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。 3、加强农业设施建设，夯实农民增收基础。罗城农业基础设施较差，要加强农田水利建设，改造中低产田，提高旱涝保收能力。严格保护基本农田，提高耕地质量，为农民增收打好基础。 4、加强农村劳动力技能培训，发展劳务经济。从近年看，农民外出务工收入已经成为农民增收的重要途径。要把发展劳务经济作为一个新兴的支柱产业来抓，加强农村劳动力职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，加强外出务工管理，做好劳务输出的各项服务工作，引富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，拓宽农民就业和增收空间。 三、充分认识精神文明建设在新农村建设中的作用 农村精神文明建设，是新农村建设的重要内容和保证。要加强农村基层民主建设，推进村民自治，完善民主管理，村务公开制度；抓好乡风文明建设，积极传播先进文化和先进适用技术，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民群众树立文明、健康和生态意识、崇尚科学、移风易俗，不断提高农民文明素质和农村文明程度，积极发展农村文化事业，为农民群众提供多层次、多样化的文化服务。我们罗城结合本县实际，将利用了3至5年的时间，开展20251省道公路沿线精神文明示范带创建活动，以此推动全县农村精神文明建设的开展。示范带创建活动的目标：一是把省道公路沿线的四把、东门、小长安等3个乡镇建成市级文明乡镇，完成“八个一”工程建设（一个广播电视站、一个宣传文化站、一个图书馆、一个电影院、一个科技培训中心、一个圩日宣传点、一个宣传长廊、一个运动场所）。二是沿线11个村民委全部建成县级文明村，力争2个村创建成自治区文明村，5个村创建成市级文明村。