我市召开中心城区建设管理现场推进会.docVIP

我市召开中心城区建设管理现场推进会。南通市副市长、我市市委书记陈惠娟，市委副书记、市长姜永华带领与会人员，就部分重点项目进展情况进行现场观摩。　　加快推进中心城区建设管理，是提升城市综合竞争力的有效途径，也是促进城市转型升级、建设更高水平小康社会、打造现代化中等城市的现实需要。自8月初城市拆迁推进大会以来，城市拆迁、市政建设、房产开发逐步加快，老小区改造等民生工程成效明显，城市管理机制进一步落实，城市创建实现阶段性突破，社区管理和服务整体水平进一步提升。在孔庙社区，统分结合、整体联动的组织机制得到了充分发挥，集贤里古民居修复、原民政宿舍楼拆迁新建等8大工程高效推进。同样，通过这一组织推进机制，光华西侧和北侧、大润发东侧等重点地快拆迁也取得了突破性进展；而在城市包装出新、老小区改造、社区管理等工作中形成的市场取向和激发动力的推进思路，充分激发了各方活力。　　现场观摩结束后，陈惠娟指出，面对沿海开发的大机遇和经济转型的大趋势，哪里能主动抢抓机遇，积极应对挑战，扎实推进城市建设与管理，加快城市转型升级，哪里的投资环境就好，资源要素集聚力就强，发展就充满生机、活力和后劲。因此，一定要顺时应势，高效推进城市建设管理，不断增强中心城市的综合竞争力、辐射力和带动力，打造区域经济发展的“发动机”和增长极。　　陈惠娟表示，持续推动城市建设管理高效突破，既是对各级领导干部学习实践科学发展观成效的综合检阅，也是实现总体建成全面小康目标的必然要求，更是完成和超额完成“十一五”各项目标任务、确保建设更高水平小康社会良好开局的重要基础。必须充分发挥现有组织机制的优势，进一步凝心聚力，强势推进，不断掀起城市建设管理的新高潮。要以破解瓶颈制约为突破，加大城市拆迁改造力度；以加强过程控制为关键，加快重大工程建设步伐；以建立健全长效机制为目标，加快提升城市管理水平；以学习实践科学发展观为抓手，加快拓展社区服务职能。她强调，作为深入学习实践科学发展观活动的重要抓手和“跳出经济抓经济”的重要路径，一定要强化城市建设管理工作责任意识，确保全年目标任务圆满完成，明年工作早启动、“开门红”。 市委常委、红塔区区委书记黄宪庭，市人大常委会副主任吴建森，副市长李富昌，市直有关部门负责人和红塔区政府领导参加调研会。 在听取市建设局、红塔区政府关于中心城区城市建设管理的情况汇报和与会人员的发言后，高劲松指出，城市是区域经济社会发展的核心和龙头，随着城市结构和功能的多元化，高水平建设城市、科学高效管理城市已经成为政府工作的重要内容，成为提高城市运营效率、推进可持续发展的重要手段。玉溪历届地市委、政府高度重视城市建设管理工作，近年来城市建设管理取得了明显成效，确定了一条符合玉溪实际的城市建设发展思路，实施了一批重大工程建设项目，切实加强了城市管理。但城市管理过程中还不同程度存在职能交叉、职责不明、重建轻管等现象。我们要从落实科学发展观、构建和谐社会、促进可持续发展的高度，深刻认识加强城市建设管理工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，总结成功经验，正视存在问题，把加强城市建设管理工作摆在更加突出的位置来抓，坚持城市建设管理工作的好做法，保持城市管理工作的连续性，确保市委三届四次全会提出的力争到2012年中心城区防洪防震体系和10平方公里生态核心区基本形成，把中心城区建成最适宜居住的生态城市的目标顺利实现。 高劲松强调，要按照统一效能、属地管理、依法管治和市场运作的原则，明确各级职责，进一步健全完善城市建设管理体制。一是坚持属地管理，下移管理重心。科学界定市、区事权范围，坚持责权利相统一、事权与财权相统一，实行“权随责走、费随事转”。更加突出红塔区属地管理的主体作用，把中心城区建设管理的有关事权下放到红塔区。二是实行分级负责制度，明确市、区管理职责。市级主要负责监督指导、政策法规研究制定等方面的工作，红塔区主抓日常管理。合理划分市、区旧城改造管理职责，实行政府规划、市场运作，市级负责指导监督管理，区级负责全面组织实施。按照政事分开、政企分开、事企分开的原则，凡是可以采用市场化手段解决的问题，都要在原有基础上积极探索，大胆尝试，稳妥推进，用市场经济的办法来有效解决市场竞争中存在的问题。三是加强分级分层管理，构筑全方位、多层次的管理网络。坚持网络化、数字化、信息化、人性化管理，落实市、区、街道和社区的管理目标责任，形成分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。市一级主管宏观决策和监督协调，重点抓好事关全局的规划编制、资源配置、监督检查和政策法规规范及标准制定；区一级负责全面实施，重点是履行管理职责；街道一级负责操作执行，重点抓管理服务。同时，充分发挥社区在城市建设管理中的基础性单元作用，把社区管理与市场化物业管理有机结合，将管理拓展延伸到社区，把