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新编高等院校经济类系列教材
财 政 学
主编 辛波
中国金融出版社
第一章 财政与财政学的产生与发展
2013-3-11
第一节财政的起源与发展
第二节财政学说的形成与发展
第三节财政学研究的内容、视角与方法
财政学 中国金融出版社 2
学习目标
2013-3-11
学习目标
通过本章的学习,要求掌握财政的产生、
发展及财政的性质、特征、概念,了解中
西方财政学说的演变过程,熟悉财政学研
究的内容、角度与方法
财政学 中国金融出版社 3
第一节 财政的起源与发展
2013-3-11
一、财政的起源
(一)财政产生的过程
财政是一个古老的历史范畴,是随着社会生产力的发展和
国家的产生而产生的。
原始社会初期,人类所处的环境很恶劣,为抵御外界的侵
袭,人们只能聚集在一起,运用最原始的生产工具共同劳
动,生产极少的劳动产品并归全体成员共同占有。随着生
产力水平的提高,畜牧业与手工业开始从农业中分离出
来,且单纯的从事商品交换的商人也出现了,于是,整个
社会生产的产品除了满足人们最低生活需要之外,还出现
了剩余,私有制也因此而产生。
财政学 中国金融出版社 4
第一节 财政的起源与发展
2013-3-11
一、财政的起源
(一)财政产生的过程
此后,因人们所占有的私有财产多寡不均,贫富
分化逐渐加剧,社会分裂为奴隶和奴隶主两大根
本对立的阶级。奴隶主阶级为了巩固自己的统治
地位,保护自己的既得利益,镇压奴隶的反抗,
建立起了军队、警察、法庭及监狱等暴力统治机
构,这就标志着奴隶制国家的诞生。
财政学 中国金融出版社 5
第一节 财政的起源与发展
2013-3-11
一、财政的起源
(一)财政产生的过程
国家作为一种管理机构,虽然它本身并不从事物
质资料的生产,不直接创造财富,但是为了维持
其自身的存在并履行其职能,却需要消耗一定的
物质资料。于是,国家就依靠它所拥有的政治权
力,采用赋税等形式,强制、无偿地占有一部分
社会产品来满足其需要。这样,在整个社会产品
的分配中,就独立出来一种由国家凭借政治权力
来参与的社会产品的分配,而这就是财政分配。
财政学 中国金融出版社 6
第一节 财政的起源与发展
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