浅析生物产业的财政金融支持问题.pdfVIP

第8卷第5期 Voi．8No．5 东北农业大学学报(社会科学版) 2010年10月 Oetober2010 浅析生物产业的财政金融支持问题 陈 岩 (哈尔滨工程大学，黑龙江哈尔滨150010) [摘 要] 近年来，生物产业呈现出快速增长的态势，已成为我国战略性支柱产业。但其发 展需要巨大的资金支持，需要财政金融支持。因此，必须完善财政投入机制，发挥资本市场的 发动机作用，建立金融风险防范体系和风险投资机制。 [关键词]生物产业；财政；金融；风险投资 [中图分类号]F321 [文献标识码】A 生物产业具有自身的特点，具有开发周期长、 1．政府的财政支持 生命周期长、科技含量高等特点，这些特点决定了 生物产业的发展阶段，从技术研发、产品开 生物产业具有高风险、高收益、高投入和周期长的 发，到产品推向市场，再到实现产业化，政府的财 特点。在生物产业的创业期、成长期、成熟期等阶 政拨款一直是生物产业发展的主要的资金来源。 段，都需要大量的资金投人，这样生物产业才能发 虽然国家的这些财政资金支持了生物产业的发 展起来。在我国，生物产业比较分散，还没有形成 展，针对生物产业的发展，政府还设立了产业发展 规模经济，技术力量也比较分散，再加上生物产业 基金。但是同电子信息产业等高技术产业相比。 的自身特点，我国生物产业发展面临着资金不足 国家在生物产业的投资比较弱。政府对生物产业 的问题，融资比较困难。 的财政拨款是有限的，对于生物产业的进一步发 生物产业是可持续发展产业，加快生物产业 展来说，算是杯水车薪。有些企业因项目缺少资 的发展，不仅有利于应对当前金融危机的影响，扩 金支持，加上体制机制方面的因素而破产。 大内需，而且对我国进行经济结构调整，提高自主 2．金融支持 创新能力具有重要的战略意义。因此，加大对生 生物企业大多数是中小企业，不具有规模优 物产业的财政金融支持，促进生物产业的发展，具 势。长期以来，我国的金融制度处于金融抑制当 有重大的战略意义。 中，由政府主导的金融配置的方向是国有企业，中 小企业被抑制在金融安排之中。金融市场安排具 一、财政金融对我国生物产业支持的总体态 有高度集中性，银行承担着国有企业改革的任务， 势 中小企业受到所有制和规模上的歧视。再加上中 我国生物产业企业发展的资金来源主要有企 小企业的信用水平差，缺少有效的抵押担保等，这 业自筹、政府的财政拨款、金融机构贷款、资本市 些因素使得中小企业从金融机构取得贷款更难。 场、风险投资、信用担保等多种形式。我国生物产 中小生物企业在发展初期，主要是一些技术、知 业的财政金融支持力度较弱，无论是政府的财政 识、专利等无形资产，而这些无形资产很难成为银 支持，还是金融机构贷款，规模都不大。资本市场 行贷款的抵押物，中小生物企业很难从银行获得 发育不完善，投资额较少，风险投资较弱。