国际经济合作（第三版）教学配套课件李虹第10章.pdfVIP

第10章国际发展援助 第10章国际发展援助 内容 • 国际开发援助的基本概况 • 国际开发援助机构 • 国际开发援助方式 • 国际开发援助与中国 第10章 国际发展援助 • 10.1 国际发展援助的基本概况 • 10.2 国际发展援助机构 10.1 国际发展援助的基本概况 • 10.1.1 国际发展援助的定义 • 10.1.2 国际发展援助产生的背景 • 10.1.3 国际发展援助的演变 国际发展援助的定义 广义的国际发展援助，指的是一种特殊形式的国 家之间的转移支付，可看成是一个国家对另一个 国家提供的无偿的或优惠的有偿货物或资金，用 以解决受援国所面临的政治、经济、社会、环境 等各种发展过程中遇到的问题。 狭义的国际发展援助，则是指国际经济组织、发 达国家和一些经济发展程度比较高的发展中国家 政府及所属机构、民间团体以提供资金、物资、 设备、技术等方式，帮助发展中国家发展经济和 提高社会福利的活动。 国际发展援助的产生  从政治方面，二战后世界上出现了社会主义和 帝国主义两大阵营相抗衡的局面，这导致了国际 发展援助的产生并推动了它的发展。另外，二战 后，作为新独立的国家，为了摆脱帝国主义宗主 国的束缚，不愿意接受有附带条件的外国资本的 输入，但是又需要发展资金；而原先的宗主国， 一方面要从战略上阻碍新独立的国家接受共产主 义的影响，向社会主义阵营靠拢，另一方面又要 为其国内的剩余资本谋求出路。于是，由政府及 国际机构提供发展援助的方式便应运而生。  从经济方面，人口增长过快和经济发展缓慢 是发展中国家面临的两大难题。客观上需要建设 资金和技术。这样，接受外国的无损于本国政 治、经济独立与主权原则的发展援助就成为十分 必要的了。而对于发达国家，提供援助往往既可 以加强与受援国的政治经济关系，又可以带动本 国商品的输出，是一举两得的好方式。在这些国 家对外提供的援款中，绝大部分附带有限制性采 购条件，即援款必须全部或部分购买援助国的商 品。 国际发展援助的阶段  第一阶段：战后重建阶段 美国为了在政治和经济上加强对西欧国家的控制，帮 助遭受第二次世界大战严重破坏的西欧国家尽快恢复经济 ，开始实施“马歇尔”计划。苏联也向其他社会主义国家提 供了大量的经济技术援助，援助的重点主要在这些国家的 国营重工业部门。  第二阶段：南北关系阶段 在这一阶段出现了新的受援对象刚独立的发展中国家 。为了巩固已取得的政治独立，这些国家开始把发展民主 经济，改变贫穷落后面貌作为重要任务。然而长期的殖民 统治遗留下来的畸形经济结构严重制约着这些国家的经济 发展，他们迫切需要国际社会提供一定的援助。这时的西 欧等发达国家都基本上完成了本国的重建与复兴计划，经 济迅速发展起来，需要扩大国外市场。因此，国际发展援 助的格局从两大阵营内部的援助，转向了对发展中国家的 援助，开始了南北之间的发展关系。  第三阶段：南南合作新阶段 由于石油输出国国家的崛起，国际发展援助发生了重 要变化。在发达国家逐渐减少对发展中国家援助的同时， 石油输出国国家成为援助发展中国家的重要力量。  第四阶段：调整阶段 进入80年代，世界经济普遍陷入了“滞涨阶段”，石油输 出国国家也受到油价下跌的影响，不同程度地减少了对外 援助。同时，许多国家开始调整本国的对外援助政策。如 强调与受援国之间的“政策对话”、加强对项目评估、增加 官方援助项目中的商业成分等。这些措施对于援助项目的 成功，加快受援国经济改革，利用援助带动商品和资本输 出起到了积极作用。  第五阶段：改革与发展阶段 近年来，一些发展援助机构和主要援助国家，都在进行 着援助机制的改革和政策调整。例如世界银行正努力形成 一种官方援助与贸易共生的援助机制；法国为了适应形势 的变化，加紧改革对非洲援助与合作方式。其指导思想是 ：