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会计法规
东北财经大学出版社
2011年2月第3版
第7章企业内部控制
学习目标
1. 理解内部控制的概念、目标、原则及组织
实施;
2. 了解内部控制的意义和依据;
3. 掌握内部控制要素的基本内容。
教学内容
1. 内部控制目标
2. 内部控制要素
第1节 内部控制目标
一、内部控制的定义
内部控制是由企业董事会、监事会、经理
层和全体员工实施的、旨在实现控制目标
的过程。
该定义突出了以下三点:
1. 强调了企业领导者,尤其是董事会、监事会和
经理层在建立与实施内部控制中的重要作用;
2. 明确了内部控制是全体员工的共同责任;
3. 指明了内部控制是一个过程。
第1节 内部控制目标
二、内部控制的目标
1. 合理保证企业经营管理合法合规;
2. 维护资产安全;
3. 保证财务报告及相关信息真实完整;
4. 提高经营效率和效果;
5. 促进企业实现发展战略。
三、内部控制的原则
1. 全面性原则
2. 重要性原则
3. 制衡性原则
4. 适应性原则
5. 成本效益原则
四、内部控制的组织实施
第2节 内部控制要素
一、内部环境
内部环境是企业建立与实施内部控制的基
础,在企业内部控制建立与实施中发挥着
基础性作用,主要包括以下四个方面:
1. 组织架构
2. 人力资源
3. 企业文化
4. 内部审计
第2节 内部控制要素
二、风险评估
风险评估是内部控制的重要环节,它贯穿
于企业生产经营过程和内部控制过程的始
终。
1. 目标设定
2. 风险识别
3. 风险分析
4. 风险应对
第2节 内部控制要素
三、控制活动
控制活动是指结合具体业务和事项,运用相应的
控制政策和程序,或称控制手段实施控制。
控制措施一般包括:
1. 不相容职务分离控制
2. 授权审批控制
3. 会计系统控制
4. 财产保护控制
5. 预算控制
6. 营运分析控制
7. 绩效考评控制
第2节 内部控制要素
四、信息与沟通
信息与沟通是指企业及时、准确、完整收集整理
与企业经营管理相关的各种内外部信息,并借助
信息技术,促使这些信息以恰当的方式在企业各
个层级之间进行及时传递、有效沟通和正确使用
的过程。
企业在信息与沟通方面应当重点关注以下三个方
面的问题:
1. 应符合信息与沟通的基本要求;
2. 充分发挥信息技术在信息与沟通中的重要作用;
3. 应建立反舞弊机制。
第2节 内部控制要素
五、内部监督
内部监督是企业内部控制得以有效实施的机制保
障,在内部控制构成要素中,具有十分重要的作
用。
(一)内部监督的机构及职责
(二)内部监督程序
1. 建立健全内部监督制度;
2. 实施监督,预防和发现
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