電訊管理局總監於二零零四年回顧新聞簡報會上的介紹.pdfVIP

電訊管理局總監區文浩先生電訊管理局總監區文浩先生 電訊管理局總監區文浩先生電訊管理局總監區文浩先生 在二零零五年一月二十五日舉行的在二零零五年一月二十五日舉行的 在二零零五年一月二十五日舉行的在二零零五年一月二十五日舉行的 二零零四年回顧新聞簡報會上的介紹二零零四年回顧新聞簡報會上的介紹 二零零四年回顧新聞簡報會上的介紹二零零四年回顧新聞簡報會上的介紹 各位新聞界朋友： 午安！多謝大家出席今日的年結簡報會。我很高興有機會與大家回顧一下過去一 年電訊局的工作，並前瞻我們未來的方向。 我們在二零零四年取得豐碩的成果，完成了好幾項重要電訊政策的檢討。其中一 項重要的決定是在二零零八年六月三十日撤銷對本地固定線路電訊服務的強制 性第二類互連。第二類互連推行超過八年，已完成促進市場開放的使命。新進入 固網市場的營辦商不但已大幅增加市場佔有率，他們所鋪設的網絡更覆蓋本港超 過六成多的住戶。由現時至二零零八年六月三十日，在已接駁至最少兩個自建客 戶接達網絡的樓宇將在過渡安排後，撤銷在電話機樓層面的第二類互連。我們將 確保新政策得以順利推行、將服務轉移至自建網絡、以及推行其他有關事宜。 為第二代流動服務牌照續期是政府在去年進行的另一重要政策檢討。經兩輪公眾 諮詢，以及考慮在諮詢期收到的意見書後，政府已決定將新的流動傳送者牌照批 予九家全球通(GSM)及個人流動通訊服務(PCS)牌照的固有持牌人，確保他們能 繼續向公眾提供流動服務。 當時 分 多址聯接制式(TDMA)及碼分 多址聯接制式 (CDMA)營辦商的牌照於二零零五年屆滿後，雖不獲發新牌照，但有關牌照將獲 延長 三年，確保 用戶能順利轉至其他網絡。我們相信這決定已平衡 營辦商與公眾 之間的利益 。立法會現正研究實施頻譜使 用費的附屬法例 。如取得立法會支持， GSM 及 PCS 服務牌照檢討的餘下工作將在二零零五年及二零零六年進行。 流動服務市場繼續活躍 ，競爭激烈 。流動服務用戶數目已突破 800 萬 ，令普及率 高達 118% 。我們樂見三家第三代(3G)流動服務營辦商已於去年推出 3G 服務， 為消費者提供更廣的創新多媒體流動服務選擇 。我們預期餘下的 3G 營辦商將會 在今年推出有關服務。 固網市場同樣蓬勃發展 。如前所述 ，新營辦商繼續鋪設自建網絡，令超過六成多 的住戶可有多過一個網絡的選擇 。寬頻住宅用 戶普及率則超過 60% 。營辦商並就 移至下一代網絡宣布正進行或計劃中的重大投資項 目 。與此同時，網際規約 電話 及其他網際規約服務已在市場上推出。 本局一直密切監 察市場及技術的 發展 ，以確保政策切合時宜。我們決定撤銷香港 電話有限公司零售價格須事先批准的規 定，這是本局逐步採取事後規管模式的其 中一項重要措施 。隨著 電訊市場開放競爭 ，預期市場力量將逐漸取代事先規管干 預 。發展至最終 ，我們將只有在市場競爭受到重大限制時才會作出干預 。 於去年開始生效的 《2003 年電訊(修訂)條例》，是政府採用事後規管制度的另一 重要措施 ，即電訊管理局局長（電訊局長）只有發現電訊市場上的任何合併及收 購活動大幅減 少市場競爭時，才會作出干預 。我們相信該條例將為規管合併及收 購事宜提供全面及清晰的制度 。 另一項於去年進行的重要政策檢討是關於處理未經收件 人許可 電子訊 息問題的 建 議措施 。我們於去年六月發出諮詢文件 ，就此複雜問題徵詢公眾意見。我們現 正分析所收到的意見，並研究不同方案 ，以制訂政策處理因「垃圾」傳真 、電郵 及其他形式的電子訊 息所引起的問題 。 鑑於市場上新技術的 發展 ，我們於去年檢討有關網際規約 電話服務(VoIP)的規管 規 定，檢討的事宜包括 VoIP 對電話號碼資源 、互連安排、本地接駁費及全面服 務補貼的影響 。我們現正研究在諮詢期收到的意見書，並將於今年第一季作出總 結。 此外 ，我們於去年十二月開始就使 用寬頻無線接達 （BWA ）的 發牌 架構諮詢公 眾意見。BWA 是一種使 用高 容量無線電鏈路傳送 寬頻服務等電訊服務的接達技 術 。固定網絡營辦商可透過 BWA 鋪設 「最後一里」。我們在下月完成收集有關 意見後，將會就合適的 BWA