动物疫病预防与控制中心续建项目投资计划书可研报告.docVIP

第一章 项目摘要 1.1 项目名称 重庆市动物疫病预防与控制中心续建项目 1.2 项目建设地点 重庆市渝北区农业开发园区 1.3 项目承担单位 重庆市动物疫病预防控制中心 1.4 项目建设性质与建设期 项目建设性质：续建 建设期：2年 1.5 建设目标 为确保重庆市在建的兽医生物安全三级实验室能达到《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）的要求，在已建基础上提出了以建设生物安全三级实验室为主要内容的重庆市动物疫病预防与控制中心续建项目，以期本项目建设完成后，能拥有功能完备的生物安全三级实验室，有效提高重庆市预防、控制和扑灭重大动物疫病的综合能力，确保重庆市畜牧业持续健康发展、提高畜禽及其产品的卫生质量、维护人民的身体健康增、增加农民的收入。 1.6 项目建设内容与规模 为实现项目的功能与任务，本次续建项目按《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）新的技术规范和标准，改造BSL-3通风系统；购置设备35台（套）。 1.7 项目建设基础 从1999年开始，重庆市实施无规定动物疫病示范区建设项目对重庆市动物疫病诊断中心进行了建设。农业部农计函〔2004〕583号文件批复重庆市以兽医生物安全三级实验室为主要内容的动物疫病预防与控制中心项目，在通过原国家环保总局的环境影响评价后，重庆市动物疫病预防控制中心委托项目有资质的单位编制了初步设计并通过原市农业局报送农业部，农业部于2007年9月对初步设计进行了批复（农办医〔2007〕35号）。按照初步设计的批复，于2007年11月和2008年4月分别进行了兽医生物安全三级实验室建安工程和设备的公开招标，项目按初步设计批复有序推进，由于要执行新的《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008），项目已于2008年11月停工, 停工时已完成合同工作量的85%。 1.8 项目总投资与资金筹措 本项目总投资1135.64万元，其中：土建部分191.47万元，设备购置799.20万元，工程建设其他费用90.89万元，预备费54.08万元。 项目共申请国家资金987.51万元，地方财政配套148.13万元。 1.9 社会效益分析 本项目为动物防疫体系公益性基础设施建设项目，主要是为了改善重庆市重大动物疫病诊断的基础条件，提高监测检测动物疫病的能力和水平，因此本项目无法对其经济效益作出分析，仅探讨社会效益。 项目建成后，能改善重庆市诊断监测重大动物疫病的基础条件，增强对动物疫病的监控能力，有效预防、控制和扑灭严重危害养殖业发展的主要动物疫病，降低疫病风险，提高动物及其产品质量安全水平，保护人体健康，维护社会稳定，促进城乡统筹发展。 1.10 可行性研究结论 该项目建设目标明确，符合国家产业政策符合新的生物安全技术规范，投资结构合理，规模适宜，技术方案科学合理，项目管理系统健全，运作方式科学，社会效益显著，项目建设可行,建议尽快立项支持。 第二章 项目建设的必要性与可行性 2.1 项目背景 2.1.1项目区基本情况 重庆市地处长江上游，东邻湖北、湖南，南连贵州，北连陕西。东西长470公里，南北宽450公里，辖40个区县（自治县、市）。总面积8.24万平方公里。2007年，全市总人口达到3235.32万人，其中农业人2358.35万人，是一个大城市、大农村二元经济结构特点十分突出的年轻直辖市。重庆市属典型的亚热带湿润季风气候区，冬暖春早，热量充足，雨量充沛，光热水同季，畜牧业饲料资源十分丰富，畜牧业发展有良好的基础，畜禽生产分布全市各地，广大农村几乎家家都有养殖畜禽的传统习惯和经验，具备大力发展养殖业的良好环境条件。 重庆市畜牧业较为发达，八十年代中期以来，重庆市每年均有30多万吨猪肉销往全国其他省市，部分还出口到俄罗斯、香港等地。2008年，全市生猪饲养量3465.04万头，牛饲养量144.63万头，山羊饲养量401.68万只，肉兔饲养量3107.92万只，家禽饲养量26330.63万只。2007年。 2008年，全市肉类总产量177.58万吨，其中猪肉140.65万吨,牛奶总产量7.78万吨，禽蛋总产量41.29万吨，肉产品自给有余。2008年，畜牧业产值344.15亿元，占农业总产值的39.5%。 随着社会的发展和进步，人们对食品卫生要求提高，动物及动物产品卫生安全日益成为关注焦点，动物疫病特别是口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病问题日益突出，已成为制约重庆市畜牧业发展的瓶颈，严重影响了农村经济的发展和农民增收。 从1999年开始，国家陆续投入10271万元，在重庆市进行了无规定疫病区和示范区建设，以达到预防和控制重大动物疫病、提高重庆市畜产品国际竞争力的目的。经过前期项目建设，重庆市的动物疫病诊断、监测硬件支撑水平得到了较大提高，但离现代社会对动物疫病