高等教育市场化概述.pdfVIP

第 4 卷第 2 期 浙江树人大学学报 Vol . 4 ,No . 2 2004 年 3 月 JOURNAL OF ZHEJ IAN G SHUREN UNIVERSITY Mar . 2004 高等教育市场化概述① 温松岩 译 (厦门大学 高等教育研究所 ,福建 厦门 361005) 摘 　要 :随着世界范围内高等教育经费开支的逐渐增大并呈继续增长之势 ,很多国家都感到政府无力独 自承担如此庞大的开支 ,高等教育市场化作为解决问题的方式被各国所采纳 。本译文在介绍高等教育 市场化产生的背景的基础上重点分析了高等教育市场化的实现形式 。 关键词 :高等教育 ;市场化 ;收费 ;经营 ( ) 中图分类号 : G649. 21 　　 文献标识码 :E 文章编号 :1671 - 2714 2004 02 - 0001 - 05 　 　　“市场化”这一用法源于对涉及出卖政府机构 、 能仍存在与政府有契约联系的私人机构 ;并且 ,公共 政府资产及服务 ,鼓励私有企业的社会民主国家和 体系可能也要考虑通过收费或担保等形式鼓励市场 社会主义国家的政府行为的描述 。面对大规模高等 行为 。美国大型“私立”大学几个世纪以来都是由殖 教育日益增长的成本 ,许多政府通过允许甚至鼓励 民和州政府资助并参与管理的。著名的大学 ,如哈 ( ) 私人高等教育的发展 , 同时 或者 引入诸如学费、商 佛大学 、斯坦福大学 、芝加哥大学和麻省理工学院都 品和服务销售等私人产业部门的市场取向行为 , 以 从联邦研究资助基金中获得了大量的资金拨款和大 及鼓励私人或企业的慈善行为 , 寻求减少国家财政 部分的学校运行经费。几乎所有的美国私立大学都 负担 ,也许还会提高教育的社会和经济效率 。公办 通过免税获得了重要的间接津贴 。反之 ,这些大学 教育通常意味着政府控制和一定程度上的单一化 , 越加需要接受政府基于既定的社会 目标如非歧视等 社会机构和社会团体常常为思想意识 、教学方法以 所制定的规章制度 。 及思想体系的多样化寻求个体地位和资金支持 。 本文并不以分析私立与公立大学之间的区别为 高等教育的大多数机构和体系是公私融资和控 目的,尽管本文必须以此为开端 ,本文更不是要陈述 制的混合体 ;市场化可能意味着一个庞大而实在的 私立高等教育的性质 、历史及功用 ,或充分讨论诸如 ( 私人部门的出现 ,这一点最能被视作高等教育财务 收费、慈善行为等次级话题 见《学费;财政援助 : 学 ) 和控制平衡方面的强化或弱化 ,或者更为准确的说 , 生》一章 。本文是要陈述并分析沿着高等教育中公 是平衡方面的转变 。纯公立学校与纯私立学校之间 ———私平衡的复杂延续性发展的“私人化倾向”。 的延续表现出复杂性与关联性 ,而且 ,纯粹的私立或 公立大学在现实生活中都不大可能存在 。资金供应