项目各阶段的造价控制.docVIP

摘要 对贯穿于工程项目建设全过程的工程造价控制过程进行了介绍，具体阐述了项目决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段五个阶段的造价控制措施，以期将工程造价控制在一个比较合理的范围内。 关键词：造价控制，招投标，限额设计，施工阶段，工程结算 长期以来，人们习惯于把造价控制放在建设实施阶段，其实，在工程项目建设的全过程中，造价控制贯穿于决策、设计、招投标、施工等各个阶段。下面就项目的各个阶段的工作进行阐述。 1 决策阶段的造价控制 1.1建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书，进行可行性研究，确定投资估算，最终编制设计任务书。在这一阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。在我国由于体制和认识上的种种原因，人们普遍忽视项目前期的造价控制，而把主要精力放在工程施工阶段，对项目前期这一造价形成、定位的源头缺乏有效地管理和控制。 1.2在决策阶段最重要的是做好可行性研究，这项工作做得好，投资和效益就能够形成良好的比例关系。否则，投资多，见效少，造成投资失控和浪费。目前，有的项目的立项，业主从主观意愿出发对可行性研究缺乏科学论证，可行性研究不真实，或假报工程使用功能骗取上级批准，实际上把可行性研究变成了可批性研究，给项目以后的顺利运作埋下了很大的隐患，导致项目后续资金不足而不得不延长工期，使项目无法按期投入使用产生经济效益，甚至成为竣工无望的胡子工程。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几方面的工作： 　1.2.1推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。 　1.2.2实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。 　1.2.3资金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。 在决策阶段搞好投资估算，在工作实践中，前期投资估算的偏差是造成投资效益低下的主要原因。业主单位尤其是决策层必须要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，要避免短时行为。充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计余量，做好各专业的科学分工和界面划分。做到投资无漏项、无重复，在以前没有具体的工程方案时，可以先按造价高的预估，确保项目投资决策的科学性和严肃性。在根据以前的数据进行决策时，一定要注意原材料或建造服务的价格波动，否则就失去意义了。 2 设计阶段的造价控制 设计阶段对项目造价的影响是极其重要的，可以采取以下措施来提高设计的效益。 2.1 引入竞争机制，大力推行招标投标制 为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计工作全面推向市场。设计单位要想在竞争中获胜，就必须提高设计水平，在保证设计质量的前提下，降低工程造价。 2.2 运用价值工程优化设计方案 在设计阶段实施价值工程，可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，可以使建筑产品功能更为合理，有效控制工程造价，降低工程建设项目全寿命周期费用。在设计阶段应用价值工程控制工程造价，应以对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象，做出功能分析和功能评价，根据限额设计的要求，研究对象的目标成本，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的现实成本进行对比，研究成本改进期望值。根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求，提出各种方案，并用加权评分法选出最优方案，使设计方案更为合理。 2.3 开展限额设计以有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。 当前普遍存在着没计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额(造价、三材消耗指标等)，并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低