吉林省农村产业结构调整的探究.pdfVIP

吉林省农村产业结构调整研究 王本琳 (中国科学院长春地理研究所，长春，130021) 一、农村产业结构已发生明显变化，但仍不适应现阶段市场需求 自1980年以来，随着吉林省农村经济体制改革的变化，该省农村产业结构亦发生了 明显变化，并突出反映为：在农村社会总产值中，第一产业的产值比重已由1980年的 47．32％下降到1999年的25．47％，下降了21．85个百分点；而二、三产业的比重则分别 由36 是基于农村产业结构的这种调整和变化，农民人均纯收入亦已由同期的118元上升到 2260元，农村产业结构调整所带来的经济效益是有目共睹的。 但是，该省农村产业结构的这种变化及其变化后的效果，仍不能适应现阶段市场和生 态环境的要求。具体地说，即二、三产业发展仍较缓慢。其中，第二产业中围绕农产品的 加工工业发展尤其薄弱，而第三产业中还主要是批、零、餐、贸和交通运输及邮电、旅游、金 融、信息等还正处于萌芽之中。即使在第一产业中，畜牧业虽有较大发展，但种植业仍占 优势，渔业略有增加，林业比重略有萎缩。在种植业中，经济作物及饲料作物的比重还比 较低，基车上是二元结构，这种结构与本省丰富的农业、林、牧业资源十分不相称，亦不利 改普生态环境。且以粮食作物为主的种植业中，主要粮食作物品种(玉米、大豆、水稻)、质 量和价格又都不尽符合加工工业和人们较高需求的需要，更不适应国际市场要求，缺乏市 场竞争力。在我国即将加^WTO的今天，如不抓紧机遇，当机立断地继续调整车省农村 产业结构(包括部门结构，品种结构和品质结构)，农村经济的发展将受到影响，乡村劳动 力的转移途径必将愈来愈窄，农民收人的持续增长亦将十分困难。如目前，全省乡村劳动 力仍有81．17％集中在农、林、牧、渔业各部门(其中2／3又偏集于农业)，二产和三产中的 劳动力仅分别为6．4％和4．93％，其余为其它非农行业和外出台同临时工，分别占5．7％ 和1．8％，容纳的劳动力十分有限。 由上可见，无论从解决农业剩余劳动力出路，增加农民收人，提高即将进^WTO的 市场竞争力和改善生态环境，以及促进农业可持续发展看，加快吉林省农村产业结构调整 是非常迫切和必要的。 二、对 策 (一)走出就农业抓农业结构调整的局限，积极全面抓=、三产业的发展 二、三产业是农村致富的源泉，吉林省有丰富的农业资源，雄厚的农业基础，发展农产 品加工和探加工的潜力是很大的。如德惠市在丰富粮食资源基础上，发展粮食和饲料加 工，再在此基础上发展畜牧业，使全市人均收人平均增加120元，容纳农村劳力近3万人， 有力刺激了全市经济发展，农民收八的提高，农村劳动力的转移。吉林省每年有1000多 万吨的粮食需要转化，但就现有加工设备，仅可转化500万吨。据资料，美国玉米加工有 1【00多个品种，吉林省仅可加工不到300个品种，由于技术水平和生产设备等原因，大量 玉米资源尚未充分开发利用。就仅次于玉米的水稻和大豆看，水稻的糠麸、稻草等开发利 用亦存在巨大潜力，更不用说用于保健品、能源、制药和建材，农产品都是初级产品，影响 增值。据资料，美国农产品价值构成是：农业生产产前部门转移价值21％，农业生产产中 过程创造价值17％，而产后部门创造的价值达62％，整个流通、加工环节的增值是生产环 节创造价值的300多倍，是低投^、高产出的构成模式。而吉林省农业生产产前(仅生产 资料)转移的价值即达40％，而农业生产产中创造的价值高达40％，流通与加工环节所创 造的价值仅20％，是高投入、低产出的构成模式，必需调整。又如，吉林省是全国的森林 基地．重点木材产业，有众多的森林资源，但由于长期抓木材生产，忽视大量伐后剩余物和 木材加工剩余物的利用，“及林下其它资源的开发利用，其经济效果亦比较差。近年，延 边州天桥岭林业局为了充分利用这些资源，他们利用上述剩余物，开展木制工艺品生产， 联台起过去的小作坊，建起了800多人的正规木制品工艺厂，年产值达1000多万元，分流 安置林区下岗人员800多人就业，为林区富余人员找到了出路。同时，该局还建成年产 100万袋的食用苗厂5个，年产30万袋食用菌厂12个，年生产能力1000万袋，产值亦达 1000多万元。安置职工568人，季节性安置职工1840人，为开辟林区劳动力出路创造了 条件。此外，该局还发展黑术耳砖生产和木贴画生产，并打^了国内外市场。可见，在丰 富农林资源的基础上，积极促进以农产品加工和深加工的第二产业的