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关于加强高培中心效能监察工作的几点思考
论文摘要:效能监察是高培中心纪检监察部门的一项重要职责,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要途径和有力助手,是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进中心管理人员廉洁从业的重要手段。
论文关键词:中心效能;监察;思考
近年来,国家电网公司非常重视效能监察工作,各种关于效能监察的报道屡见报端,国家电网公司和辽宁公司的诸多会议也多次提到效能监察工作的重要性。笔者作为高培中心纪检战线的一名新兵,结合近两年来的理论学习和工作实际,对如何加强高培中心效能监察工作有一些浅显的想法。
一、做好宣传工作,为全面开展效能监察营造良好的环境
效能监察工作是一项促进中心管理,提高中心经济效益,促进中心廉政建设,增强中心各级干部和管理人员廉洁自律意识和责任,适应中心自主发展需要的再管理、再监督工作,同时也是完善中心监督体系的必然要求,更是防止中心国有资产流失,确保中心国有资产安全的有效手段。应进一步提高广大党员领导干部对效能监察工作的认识,鼓励中心各个部门积极参与效能监察工作。通过开展宣传活动,使中心各级领导干部对效能监察工作的认知度得到全面提升,形成中心领导挂帅,并把效能监察作为“一把手工程”来抓,同时在活动中监察部门要起到穿针引线的作用,组织协调各有关部门努力形成齐抓共管,各负其责,广大干部职工积极参与的良好效能监察环境。
二、积极应对新情况,提高效能监察工作的主动性
随着高培中心不断壮大和发展,中心的分配方式、利益关系、组织形式和经济成分逐渐多样化,中心生产经营活动中的新情况、新问题层出不穷。仅仅等靠电力公司安排和基层信访举报来开展中心效能监察工作已不适应发展的需要,因此,变被动监察为主动监察,积极主动的把防范、制约监督和检查活动有效的结合起来,贯穿到效能监察的事前、事中和事后整个过程中去,进一步提高效能监察的主动性。
1.领导挂帅
监察部门主动深入到高培中心经营管理的各个领域,树立“时时、处处、事事都是成本管理点”的思想,把效能监察介入管理的全过程。比如中心的基建维修、物资采购、报废物资、呆坏账清理等都是效能监察的重点项目。由于中心正处在发展阶段,要充分重视和控制因效率低所形成的隐性成本,不求“大而全”,力求“短平快”,切实纠正效率低下、资金浪费等问题,进一步降低成本,增加收益,提高经济运行质量和效益。要根据实际情况,中心监察部门应采取切实可行的手段进行调查分析,把监控的重点环节放在项目立项、报建、预算手续是否合法完备,是否严格按规定进行招投标,工程质量、进度是否有措施进行有效控制,竣工后是否严格进行验收和结算审计等方面,堵住中心效益流失的“明沟、暗渠”。只有积极主动地深入到基层,才能够掀开影响中心整体发展和经济效益提高的盖子,才能提高中心的市场竞争力,实现效益最大化。
2.监察部门主动参与并把效能监察工作贯穿高培中心整个管理过程当中
搞好效能监察是监察部门刻不容缓的责任,监察人员必须积极参与中心的物资采购招投标会议、资产、低值易耗品报废会议等多项管理活动,对在中心经营管理的决策和实施过程中所收集来的相关信息加以分析和研究,真正起到“把脉”、“治病”和“保健”的功效。企业效能监察工作能否取得实效,必须在提高效能监察的针对性上下功夫,做到内容要具体,针对性要强,督察时间要短,做好深入细致的工作,以保证效能监察的可行性和实效性。
3.主动发挥协调作用,统筹整合各监督资源,发挥效能监察合力
效能监察是纪检监察部门有目的、有计划、有措施、有步骤地开展的监督检查活动,具有综合性的特点。对待效能监察项目应该主动发挥协调作用,协调涉及立项的相关部门,把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。实践经验告诉我们,高培中心监察部门只有充分发挥综合性的功能作用,主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作,才能使效能监察活动得以顺利开展,只有把效能监察任务根据项目的要求制定周密的工作计划和措施,并逐级分解落实到各个部门,才能起到统筹整合各种监督资源的作用。在组织实施阶段,要根据相关部门和人员的职业特点和优势,制定切实可行的实施方案,严格遵循“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则,积极推行各个部门分工明确、各行其责、协同配合、强化督查的工作方法。在具体实行阶段,高培中心监察部门要及时收集立项的相关信息,并对项目每一个环节的关键点进行逐一研究分析,同时对每一个阶段任务的完成情况进行全程跟踪并严格把关和验收,对即将开展的工作所能涉及到的重点和难点问题要提前做好预案,主动发挥监察部门的牵头作用,及时为中心领导指挥工作提供可靠的理论依据,保障高培中心的各个项目有条不紊的向前推进。
三、把住源头关,充分发挥效能监察预防腐败的作用
效能监察是在问题没有暴露出来之前
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