客运专线建设管理中若干问题的思考.docVIP

客运专线建设管理中若干问题的思考 金守华 (中国铁建股份有限公司，北京l00855) 提要：研究目的：通过对目前客运专线建设中遇到的重要问题的研究，探讨我国客运专线建设中的若干管理问题，提出作者的观点和看法，希望有助解决影响和制约我国高速铁路建设中的若干突出问题。 研究结果：提出了客运专线建设管理标准体系建议；对铁路技术创新与技术引进的协调问题、铁路建设市场的开放和公平的市场环境、施工组织管理与优化重点，以及施工队伍的管理等方面提出了意见和观点。 关键词：高速铁路；客运专线；建设管理 铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，具有占地少、能耗低、污染小等比较优势，加快铁路发展，符合可持续发展的要求铁路现代化是国家现代化的重要标志之一，也是现代化的基础性保障条件。.铁路的发展和现代化程度在某种意义上是衡量一个国家的现代化和社会文明程度的标志之一。 我国以高速铁路为重点的客运专线网为代表的新一轮铁路建设是按照世界先进水平开展的现代化铁路网的建设，它将极大地改变我国铁路网建设的传统标准和模式。2007年10月，国务院常务会议通过的《综合交通网中长期发展规划》，到2020年的铁路网规模将增加到12万km以上，时速200km及以上的客运专线将达到1.8万km。“十一五”期间，将建成时速200km及以上的客运专线7000多km；京沪高速铁路，标准为时速300km，全线1318km将在5年内一次建成，不但建设规模在世界铁路发展史上是前所未有，而且技术水平也是世界所没有的。 我们在高速铁路线型精测精调、路基沉降控制、、长大跨度桥梁建设、大吨位箱梁制运架、长大隧道、无砟有砟轨道等的设计与施工方面已经积累了一定的经验，但在建设领域还有一系列问题应该引起我们的重视。 1客运专线的建设标准 铁道部提出的瞄准世界先进水平，立足于提高自主创新能力，建设世界一流客运专线的目标是切合实际的，该原则为自主创新和继承吸收提供了条件、创造了机遇。但是，我们应该充分认识到要在短期内把客运专线真正建成世界一流，困难将有很多很多。 1.1什么是一流水平的高速铁路 到目前为止，应该说在认识上仍然有较大的争论，甚至分歧。 在我国有关客运专线建设标准的制定中，对这个问题的争论一直在延续。愚认为，不论是基础建设、还是机车车辆装备现代化，都应该以达到当今世界先进水平为目标，高起点、高标准，坚持把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来才能使铁路现代化切合实际。 目前，部分标准没有考虑系统性和集成性，定的过高过严已经影响甚至制约工程的建设。如轨道工程标准中轨距误差，在国外各铁路发达国家均其定为±2mm，在我国制定标准时，在钢轨、轨枕、扣件等轨道部件相关的外界条件没有任何改变的情况下，把轨距标准限定在±1mm，致使目前无法保证高概率地实现，应该改变标准。 1.2如何全面把握先进技术的核心，在低综合成本、高建设效率、高工程质量之间找出平衡点 我们目前的试验成果表明，现有的规定在保证工程质量时全部大大地富裕。如桥梁刚度普遍达到1/4000左右，而300km铁路要求的仅为1/1800，已经超出标准甚多。致使我国铁路箱梁体重大大超过国外同规格箱梁，我国台湾高速铁路35m箱梁重量比武广客运专线32m箱梁质量都轻，高标准导致大量的材料被浪费，建设成本太高等问题应该引起重视。 1.3价值工程在新一轮铁路建设中应该起更重要的作用 目前的铁路设计中存在强调建设个性化，忽视建设标准化的问题，使建设机具周转次数难以提高，致使很多设备、工具不得不在-个项目中全部列销；过丁追求外观美，要求桥墩使用无拉筋模板；桥梁上全面使用重达l000Kg/m的装饰性遮板，使施工复杂的同时又加大了桥梁的衡载，等等。施工成本的增加必然要求提高造价。 2铁路技术创新和采用国际先进成果应协调 我国铁路的现代化，仅仅依靠自己的力量和原始创新是远远不够的，在加快我国铁路建设的同时，必须把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新有机结合起来，把握要害核心技术，坚持以我为主，最终提升自主创新能力。前段时间，各专业开展了卓有成效的工作，但在不同专业之间的协调上应该下大工夫。 2.1如何正确处理移动设备和固定设备的关系依然是铁路建设的主要矛盾之一 2.2站前工程和站后工程的矛盾依然是建设期的重要矛盾 2.3建设效率、建设质量和建设成本的矛盾需要尽快破解 在即将开始的第二轮客运专线建设开始之前，铁道部应该对前期的测量试验内容进行清理，目前要解决2个问题： (1)测量频率过高 现有部分规定的工程测量频率已经大大超过工程施工所能承受的水平，甚至比照科学研究要求的试验取样频率来规定工程试验，造成试验成本过高。 (2)试验判定指标不合理 很多试验判定指标是用材料学指标来代替工程学指标。应该按运输的需要，对不同结构提出不同的性能要求。