微红梢斑螟灾害应急管理工作实践.pdfVIP

中国森林病虫2014年11月第33卷第6期 ·45· 微红梢斑螟灾害应急管理工作实践 刘京阳 (怀化市林业局，湖南怀化418000) 摘要：以2009--2013年湖南省怀化市微红梢斑螟灾害的应急处置工作为实例，对林业生物灾害应 急管理工作进行了归纳总结，提出了实际工作中林业生物灾害应急管理的难点和发展方向。 关键词：林业生物灾害；应急管理；实践 中图分类号：$763文献标志码：C文章编号：1671—0886(2014)06—0045—04 林业生物灾害是自然灾害的重要组成部分，纳 灾害发生后，全市松幼林生长缓慢，侧梢丛生，扫帚 入了国家突发公共事件应急体系，因其严重破坏森 状明显，经济损失严重，广大林农的造林积极性遭受 林资源和生态环境，被誉为“无烟的森林火灾”。为 巨大打击。 加强与规范林业生物灾害的应急管理，2005年经国1．3灾害起因2008年我国南方地区遭受了罕见 务院审议通过，国家林业局发布了重大外来林业生 的冰雪冰冻灾害，林木雪压折断严重，微红梢斑螟暴 物灾害应急预案，各地也相继发布了林业生物的应 发属于次生性灾害；其次是微红梢斑螟这种本土害 急预案。2006年8月9日《湖南省怀化市林业生物虫一直危害较轻，没有开展过系统监测和大面积防 灾害应急预案》正式出台，怀化市林业生物灾害的 治，导致虫口基数的积累攀升；此外，由于大面积营 应急管理工作从事前预防、事发应对、事中处置和事 造马尾松纯林，生态平衡失调，森林健康指数下降， 后恢复都有了明确规定。2009年5月微红梢斑螟易引发虫害扩散。 rubella DioryctriaHampson在怀化市暴发，达到了 2应急处置 应急预案响应的启动标准，按照应急预案的规定，怀 化市启动了应急响应程序，现就应急处置过程论述 2．1 事发应对 如下。 2．1．1 接警2009年5月初，怀化市林业生物灾 害应急指挥部办公室(设在怀化市林业局森林病虫 1 基本情况 害防治站)值班电话接到所辖的靖州县、会同县林 1．1发生区概况怀化市位于湖南省西南部，是 业局和部分造林大户的虫情告急电话，称该地松树 湘、桂、黔、川、渝、鄂边境山地主体区，既是全国9大 幼林发现病虫灾害，引发嫩梢枯萎死亡，且有大面积 生态良好区之一，又是湖南省重点林区。全市辖13 蔓延趋势。 个县(市、区)，林地面积202．3万hm2，占土地总面2．1．2出警接警第2天，怀化市林业生物灾害应 积的73．5％，主要树种有松、杉、柏，市域属亚热带 急指挥部办公室指派专业技术人员赶赴事发地调查 大陆季风湿润气候区，雨量丰沛，严寒期短，酷热期 灾情，采集害虫标本，拍摄危害照片，初步确定了灾 不长，海拔差异大，小气候多样。区内地貌类型多 害的靶标害虫是微红梢斑螟。然后，紧急通知各基 样，以山地为主，是发展林业的黄金地带。 层林业部门开展专项调查，摸清受害面积，同时开展 1．2灾害概况怀化市近年来大力发展以松树为 害虫鉴定、危害性查询、防治措施制定等工作。 ma$一 主的工业原料林基地，每年新造马尾松Pinus 2．1．3发布预警据5月17日调查结果统计，怀 soniana林2万hm2以上，现有松林中幼林占15％化市微红梢斑螟发生面积约3．1万hm2，且呈蔓延 左右。2009年5月，全市大面积松林遭受微红梢斑趋势，对照《湖南省怀化市林业生物灾害应急预案》 螟危害，尤以幼林受害最重，所辖13个县(市、区)启动标准，虫害发生面积已接近较大(Ⅲ级)灾害级 均有分布，最高年份的受害面积达5．2万hm2，占全