大力推进QHSE体系建设保证管道安全平稳经济运行.pdfVIP

石油管道报/2008 年/2 月/26 日/第003 版 管道公司“三会”专刊 大力推进QHSE 体系建设 保证管道安全平稳经济运行 2007 年安全生产工作回顾 〔提要〕　2007 年公司认真落实集团公司、股份公司安全生产工作部署，把安全生产作为 公司头等大事，强化风险控制，进一步加强“三基”工作，强化QHSE 体系执行，推进管道完整 性管理，全面落实安全生产责任，加大隐患治理力度，广泛深入开展“强三基、反三违、严达标、 除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，及时解决了安全生产上存在的突出矛盾和问题。全 面完成集团公司下达的各项安全环保控制指标，输油气生产、工程施工、安全管理均取得好成绩， 被集团公司评为2007 年度安全生产先进单位和节能节水管理先进单位。 （一）加强过程控制，确保输油气生产平稳运行。原油管道：加强上下游协调及输量平衡衔 接，合理制定运行方案，科学调整输送工艺，保证了不同输量管道安全、经济运行。天然气管道： 重点做好冬季供气设备保障和气量平衡衔接工作，通过建设涩宁兰压缩机组，完善各线设备和统 筹协调各主要用户用气计划，最大程度地保障了全年正常供气。成品油管道：兰成渝完成自动化 保护系统隐患整治，调整完善工艺流程，科学制定运行和加减阻剂方案，确保了管道满负荷下安 全运行；港枣线迅速由投产转为正常运行。 （二）管道工程建设达到预期目标。港枣成品油管道、兰银输气管道建设工程已顺利投产； 林源和铁岭两站增设原油管道配套油库及商业储备库工程，兰银增压工程按照预定进度实施；涩 宁兰增压改造工程提前完成，并在冬季供气中发挥重要作用；庆铁线抢建的加热炉已纳入运行之 中；东部管网改造以及兰成渝、忠武线光缆通讯等工程顺利进行。 （三）强化管道管理与管道保护工作。继续实施管道防腐层大修理，推进管道内检测，加快 山体滑坡、危岩、煤层采空塌陷等地质灾害治理。做好防汛工作，采取有效措施，确保管道安全 度汛。落实管道保护责任制，配合公检法等有关部门，破获打孔盗油案件 14 起。加大管道违章 占压清理力度，全年清理管道占压1225 处，完成年计划的103%。全年针对打孔盗油、汛期险情 等突发事件，组织应急抢修抢险31 次，确保了管道线路安全畅通。 （四）以“三基”工作为主线，狠抓安全生产基础管理。结合QHSE 体系的进一步推广，对 有设备更换、流程改变的岗位，及时变更相关的作业指导书。公司针对原油、成品油、天然气管 道的不同特点和新线、老线的具体情况，按照突出“简化、量化”的修订完善原则，规范了标准 化站队安全生产工作标准280 条，简化了基层站队的安全生产工作标准和程序，规范了适用的安 全生产法律法规、标准规范、规章制度文件和报表记录等。 （五）扎实推进QHSE 管理体系建设。2007 年公司 QHSE 体系文件进行了换版，特别是对 机关工作流程作了进一步梳理。公司及二级单位修改和新制定程序文件761 个，新制定作业文件 302 个，删减作业文件19 个。C 版文件基本覆盖了公司生产管理全过程，将PDCA 工作方法融入 公司的管理中，加大对重要生产过程的控制力度，明确了各主要工作环节的控制重点和管理思路， 解决了部分管理工作的空白和交叉问题。 （六）强化员工安全生产技能培训。去年公司共组织各类培训班300 多个，培训9886 人次。 针对中石化发生的几起储油罐雷击火灾事故情况，8 月份公司组织召开罐区消防管理专题研讨会， 深入分析事故原因，并邀请国内行业专家进行了储油罐防雷及消防技术研讨，研究制定了相应的 预防措施。 （七）进一步加强风险识别与评价工作，积极治理隐患。2007 年公司进一步加大了安全隐患 治理力度，对105 项隐患项目的整改内容、整改资金、责任人、整改时间及临时防范措施都进行 了逐项落实。结合整改资金计划和隐患的轻重缓急，对列入本年度的隐患项目进行了整改。全年 第1 页 共3 页 完成整改44 项，目前正在整改17 项，列入2008 年计划整改44 项。 （八）加强承包商和动火施工安全管理。为进一步强化动火施工过程的安全管理，公司修订 并发布了新版的《管道公司动火管理规定》，细化了动火施工作业的监督管理及操作条款，制定 了《原油管道动火安全作业规程》，进一步规范动火管理程序。公司全年共实施一级动火作业46 次，二级动火326 次，均安全顺利完成。 2008 年安全生产重点工作部署