对希腊危机的浅见.docVIP

对希腊危机的浅见——对历史的回顾，对前人的总结 对历史的回顾——欧共体的建立 1998年5月2日-3日，欧盟15国的政府首脑在比利时首都——布鲁赛尔举行会议，会议做出了一项历史性的决定：11个欧盟成员国被确认已经达到《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）规定的加入单一货币标准，这11个国家于1999年1月1日起正式启用欧元。 欧洲经济共同体的两大基石：关税同盟和共同农业政策 关税同盟的主要内容：在欧共体内取消成员国之间商品的关税和限额，使商品得以自由流通；对欧共体以外建立共同税率，并执行共同的关税立法。 共同农业政策：在欧共体范围内建立一项共同的农业政策，以保护成员国的农业发展。 经济一体化的目的在于推动地区性的经济联合，促进区域内的贸易。由于欧洲各国在地理上接近，其收入水平、工业化程度等方面一般也无很大差异，在这些经济条件较为一致的国家之间开展贸易，贸易利益的分配相对公平，更能为各国所接受。 希腊主权债务危机的爆发 为使欧元问世后能成为一个稳定的货币,1991年12月10日通过的《马约》为加入欧洲经货联盟第三阶段——单一货币区的国家规定了五项“趋同标准”,其中两个标准是预算赤字不能超过国内生产总值的3%和负债率低于国内生产总值的60%。 趋同标准的设计是为了确保单一货币联盟的稳定和信誉,欧元的诞生对于欧元区成员国的好处是显而易见的 （最大的好处莫过于欧元区是个蕴藏着无限商机的巨大市场,其每年内部贸易额达1.6万亿美元,约占全球贸易总量的15%。实行统一货币,不仅能节省巨额交易成本,还使人才、资金、技术和资源等得到最佳配置,从而获得最大的经济效益）。 这对欧盟成员国很有吸引力。但是,欧盟成员国要想加入欧元区,享受到欧元区带来的诸多好处,必须达到《马约》规定的经济趋同的5项标准。1999年欧元启动时,在申请加入欧元区的12个欧盟成员国中,希腊是唯一由于未达标而不能首批加入欧元区的国家。 实际上,希腊自2001年加入欧元区至今,仅有2006年的财政赤字小于GDP的3%。然而,纸包不住火。随着全球金融危机爆发,融资愈加困难,融资成本也愈发昂贵,希腊债务链难以为继,其债务问题终于在全球金融危机后爆发。一时间,希腊债务链全线崩溃,希腊的债务危机震动世界金融市场。 希腊主权债务危机爆发的主要原因： 欧元区统一的货币政策与缺乏统一的财政政策的特殊性,助推了希腊主权债务问题的产生。 我们知道,欧元区货币政策是由欧洲中央银行统一制定的,而财政政策则由欧元区各成员国自己负责,因此,财政政策就成为欧元区各国执行其经济政策的主要手段。由于欧元区国家间经济状况区别很大,而统一货币使得希腊、葡萄牙等国无法像过去那样利用本币贬值来应对债务危机,导致了各国面对危机冲击,过多的依赖财政政策。此外,融资成本相对低的情况导致了部分国家在财政支出方面谨慎不足。 虽然欧盟《稳定与增长公约》对欧元区成员国财政赤字和公共债务水平有严格的规定,并且对超标也有惩罚措施,但自欧元区1999年成立以来,成员国财政赤字和公共债务超标的情况就时有发生。 在这次金融危机当中,希腊等欧元区国家由于经济存在结构性弊端,竞争力下降、政府财政入不敷出,而另一方面又不得不扩大开支以刺激经济增长,面对欧元区成员国的大量举债行为,欧盟委员会采取默认态度,这给危机埋下了隐患。 一些欧元区国家在金融危机蔓延时放松了财政监控,导致债务飞速增加。最近两年,因遭遇全球金融危机冲击,欧元区国家普遍出现高额财政赤字和主权债务,其中以希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙四国最为严重。 此外,投资者的非理性投机炒作也是助推欧洲债务危机不断升级的重要原因。投资者的炒作不断抬高希腊政府的融资成本,加剧了希腊政府的财务困境。这次全球金融危机的发生和投机者的炒作是放大希腊“债务问题”,使其升级为“主权债务危机”的又一原因。 由希腊危机导致的欧元危机 在欧盟成立以前，各国政府手中既有财政政策，又有货币政策，一旦本国经济出现了问题，政府可以双管齐下，对宏观经济进行干预。然而加入欧盟共同体之后，它们将失去自己的货币政策，财政政策的运用也将受到极大的限制。 正是这次全球性的经济危机引发了希腊的主权债务危机。由于欧盟成员国实行统一的货币政策，使得希腊只有通过政府扩大支出，增加赤字以减少失业，尽可能减少经济衰退，最终导致了希腊主权债务危机。 由于欧洲中央银行（ECB）的第一要务是维持物价稳定，所以对于希腊的债务危机迟迟没有出手，延误了最佳的解决时机。这不仅加剧了希腊危机的问题，同时也使得整个欧元出现了危机（从近几个月来欧元对美元汇率连连下跌就可以看出）。 欧元危机的发生机制与解决方案 对于这次少数国家局部性的危机，欧洲中央银行很难拿出一个使各国都满意的货币政策方案。 危机国家希望央行降低利率，以刺激经济；而非危机国家则希望央行实行