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第 周第 次课
【教学目的和要求】
熟悉施工图预算的概念和作用,理解施工图预算造价与投标报价的区别。掌握工程量清单的含义和组成,明确13计价规范替代了08规范。了解工程量清单计价的概念和工程量清单报价书的组成,掌握建筑安装工程费用项目构成。
【教学重点和难点】
教学重点工程量清单及其组成。教学难点是建筑安装工程费用项目构成。
【教学内容】
§2 工程量清单及其计价
§2.1 施工图预算造价和施工投标报价概述
建设工程项目造价计算的特点之一就是多次计价。建设工程造价有投资估算造价、设计概算造价、施工图预算造价、施工招标投标合同造价、工程完工结算造价和项目决算造价等。
2.1.1施工图预算
1)施工图预算 施工图预算造价当设计事务所完成施工图设计时即行编制,故称为“设计预算”,一般称为“施工图预算”。施工图设计完后,设计深度达到施工建造程度,为了确定该建筑安装工程的造价,投资者根据施工图纸,国家现行预算定额(消耗量定额),工程费用的组成,取费标准,投资者的目的或期望,以及当时当地市场平均价格水平等进行施工图预算造价的编制。
2)施工图预算的作用 对投资者而言,在设计阶段编制施工图预算,是为了投资不突破设计概算,维护投资效益。施工图预算是为了工程实施建造而编制的,它将作为市场交易定价的依据。对不用标底招标而用施工图预算加调整来结算的工程,它是审查承包方预算的依据。
对承包方而言,施工图预算是投标报价的基础,是工程结算的依据,是编制企业工程预算成本,编制施工项目“两算对比”,实施控制生产消耗控制工程成本,进行经济分析,考核施工项目成本的依据,同时也是施工企业财务计算的依据。
2.1.2工程投标报价
投资者编制的施工图预算造价,与承包方按招标工程量清单编制的工程造价不同。前者是为了控制投资获得投资效益,而承包方在投标时编制的报价(或预算造价)是为了竞争夺标,并以此在施工建造中加强管理而获取利润。所以投资者和施工方预算编制的依据、方法以及目的二者具有较大差距,不能混淆。
投标报价编制的依据如下:清单计价规范;国家或省及行业建设主管部门颁发的计价办法;企业定额、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法;招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要;建设工程设计文件及相关资料;施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案;与建设项目相关的标准、规范等技术资料;市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息;其他的相关资料。
§2.2 工程量清单及其编制
2.2.1工程量清单及其组成
1)工程量清单(BQ bills of quantities) 工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。工程量清单是由招标人发出的招标文件的重要组成部分,也是招标人对招标的目的、要求和意愿的一种主要表达形式。
招标工程量清单(BQ for tendering) 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的,随招标文件发布供投标报价的工程量清单,包括其说明和表格。
已标价工程量清单(priced BQ) 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格,经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单,包括其说明和表格。
工程量清单不仅是招标文件中最主要的部分,也是投标报价书里3个文件中“商务文件”、“技术文件”和最核心的“价格文件”编制的主要依据。一经中标,工程量清单又成为签订施工承包合同的依据,而且是合同的组成部分。在施工和完工时又是造价控制和结算的依据。所以,无论是招标人或投标人均应慎重对待。
2)分部分项工程(work sections and trades)量清单 包括:项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
3)措施项目(preliminaries)清单 为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目为措施项目。措施项目清单的编制需考虑多种因素,除工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全等因素。由于影响措施项目设置的因素太多,计量规范不可能将施工过程中可能出现的措施项目一一列出。在编制措施项目清单时,因工程情况不同,出现计量规范附录中未列的措施项目,可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。
计量规范将措施项目划分为两类:一类是不能计算工程量的项目。如文明施工和安全防护、临时设施等,就以“项”计价,称为“总价项目”;另一类是可以计算工程量的项目,如脚手架、降水工程等,就以“量”计价,更有利于措施费的确定和调整,称为“单价项目”。
4)其他项目清单 其
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