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· 卷首文 · 建设人民满意的政府领导班子 本刊编辑部 在和平发展时期，各项工作搞的好不好，关 加强领导班子 民主集中制建设。所有这些任务和 键在领导。对于行政管理工作来说，关键在于政 举措，必须全面落实。 府领导班子的素质和能力。如何建设一个人民满 重要的是讲纪律守规矩。近一时期，党中央、 意的政府领导班子，始终是头等大事。2014年 12 国务院领导针对一些领导班子软弱涣散的实际情 月，中共中央办公厅印发的 42014—2018年全 国 况，明确提出 “把守纪律讲规矩摆在更加重要的 党政领导班子建设规划纲要》(简称 《规划纲 位置”。各政府领导班子，必须充分认识守纪律 要》)，是新形势下从严治党治政、加强和改进党 讲规矩对于领导班子建设的重要性和紧迫性，组 政领导班子建设的指导性文件，各级政府应认真 织政府干部学 习、掌握应知、应守的纪律和规 贯彻执行。 矩。特别要遵守政治纪律和政治规矩，必须维护 明确总体要求基本 目标。我国正处于全面建 党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思 成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全 想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须 面从严治党治政的新时期。这就要求，政府领导 维护团结，团结一切忠实于党和人民的同志；必 班子建设必须紧紧围绕推进 国家治理体系和治理 须遵循组织程序，重大 问题该请示的请示，该汇 能力现代化，抓住保持 同人民群众血肉联系这一 报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织 作风建设的核心问题，坚持从严治政，以坚定理 决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决 想信念、保持高尚道德情操为重点，以从严管理 定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他 监督干部、持续深入改进作风为抓手，努力营造 们利用特殊身份谋取非法利益。要健全和落实 日 良好从政环境，全面加强领导班子思想、组织、 常从严管理监督制度。对干部出现的苗头性、倾 作风、反腐倡廉和制度建设，为实现中华民族伟 向性问题，及时提醒帮助，防止小毛病演化成大 大复兴的中国梦提供坚强组织保证。按照 《规划 问题。 纲要》确定的目标，要把各级政府领导班子建设 依靠各方力量建设班子。在我国现体制下， 成为信念坚定、政治可靠，严守党规政规、依法 政府领导班子建设并不仅是政府的事，而是执政 执政，作风优 良、清正廉洁，改革创新、敢于担 党和全社会共同的任务。比如，作为政府领导班 当，能力过硬、实绩突出的领导班子；领导班子 子建设第一位问题的政府首长选任，就是由执政 成员成为 “政治坚定、能力过硬、作风优 良、奋 党组织推荐、人 民代表大会选举或委任产生的。 发有为”的领导干部。坚持这样的要求和 目标， 为此，加强政府领导班子建设，首先，要求党组 政府领导班子建设就有了正确方向。 织坚决整治选人用人不正之风，能够把那些德才 坚决落实各项重大举措。 《规划纲要》围绕领 兼备、群众拥护、适合政府工作要求的干部推荐 导班子建设的目标，提出的主要任务和重大举措 出来，人民代表大会能够正确取舍。其次，完善 是：在思想建设方面，强调把坚定理想信念作为 干部选拔任用责任追究机制，建立干部 “带病提 第一位任务，通过学习践行社会主义核心价值观 拔”等问题倒查机制。第三，党组织应建立政府 和管理理论，切实解决一些