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摘 要 经过一百多年的发展，美国的民间高等教育评估已经形成比较完善的体系，其中高等教育评估组织与联邦政府之间的关系成为整个体系中最重要的一环。与分权自治的管理体制相一致，联邦政府无直接管理高等教育的权力，高等教育行政权力原则上在各州，但是高等教育对于国家与日俱增的影响力和州政府高等教育管理权力的有限性使得联邦政府必须寻找干预高等教育的新途径；以院校评估和专业评估为主体的高等教育评估组织因其法律上独立于政府和高校的中间性、自律性及其从根源上与高校的近亲关系赢得了高等学校的信赖，进入联邦政府的视野，同时高等教育所处的环境也决定了处理评估组织和联邦政府的关系是评估组织不可推卸的责任。 本文正是在分析上述因素的基础上，探讨联邦政府与高等教育评估组织的具体关系，力图得出对处理我国政府与高等教育评估组织关系的有益启示。本文认为联邦政府与高等教育评估组织之间是一种既有合作又有制约的关系。作为国家利益的总代表，联邦政府对高等教育评估组织有控制的一面，而高等教育评估组织不论是出于对自身合法地位的坚守还是对高等教育自由与自治的维护，对联邦政府也有反控制、制约的一面；然而，为了实现各自的目的，扮演好各自的角色，二者在现实生活中表现为合作。 我国的高等教育评估还存在着很多弊端，最根本的原因是政府与高等教育评估组织之间的关系没有理顺。借鉴美国成功的经验，认为我国在调整政府与评估组织的关系时，应将政府在评估体系中的角色定位作为关键问题来解决。建立“亲高校”型的中介性评估机构以保证其真正独立；政府要改变评估过程中的集权行为，变直接评估为间接评估，通过对高等教育评估组织的资格审查和监督，通过将评估结果和高教资源挂钩，建立评估激励制度，从而实现对我国高等教育的宏观管理。 关键词： 高等教育 联邦政府 评估组织 美国 Abstract During more than one hundred years development, non-official higher education evaluation in America has formed a perfect system, in which the relationship between higher education evaluation organizations and federal government stands sticking point. Identical with the political system of power division and self-government, federal government is not allowed to manage higher education, and the power about it belongs to each state. But higher education’s increasing influences on nation and state governments’ limitation in managing higher education make the federal try to find the new way to intervene higher education. Higher education evaluation organizations which are mainly institutional accrediting agencies and program accrediting agencies obtain university’s trust because of their legal independence of governments and universities, self-discipline and their original intimity with universities. So they appeared in the federal’s view. On the other hand, environments in which higher education exists determines that dealing with the relationship between evaluation organizations and federal government is the inevitable mission for evaluation organizations. On the basis of analyzing the factors above, this es