加强改造性总承包项目合同与严谨性是工程成本控制与前提.pdfVIP

412 中国冶金建设协会交流论文 加强改造性总承包项目合同的严谨性是 工程成本控制的前提 戴进 (中治南方工程技术有限公司，湖北武汉430080) 总承包项目工程成本控制是在保证满足工程质 事。所以，工程项目管理以合同管理为核心。 量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发 承包商通过对与业主签订的施工合同的分解和委 生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预 托项目服务，实施对项目的控制。 定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学 合同是工程过程中双方解决争执的根据。由于双 的管理活动，它贯穿于从总承包项目合同签订经施工 方利益的不一致，在工程施工过程中发生争执是难免 过程到竣工移交后的保修期结束的过程始终，并通过 的，可以说，合同和争执有不解之缘。合同争执是经济 技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目 利益冲突的表现，它常常起因于双方对合同理解的不 的。本人认为在这一系列的成本控制过程中，项目前 一致、合同实施环境的变化、有一方未履行或未正确地 期工作即总承包项目合同的签定是最根本和最主要方 履行合同等。因此成本控制必须以合同管理为核心， 面，它从源头上起着对项目成本控制的决定性作用。 这是提高经济效益的关键。 尤其是对于改造项目更是如此，因此我们应加强合同 2合同签定不严谨使成本难以控制 方面的管理。 在我们已经完成的改造性总承包项目中，就有因 1加强合同管理的意义和作用 为合同所用词语不严谨(比较含糊)，使得项目实施过 合同是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文 程中而增加施工费用的例子。由于是改造项目，签定 件，在工程项目成本控制中，合同管理也处于越来越重 总承包合同时业主要求对一些能源介质管道尽可能利 要的地位。合同一经签订，合同双方就形成了一定的 旧，总承包合同附件中对这一部分内容的描述是基本 经济关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济 利旧。因此总承包合同额中就没有这部分的费用。可 责任、利益和权利。签订合同，则双方居于一个统一体 在实际施工中，由于是经过十几年运行的管道，表面上 中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。但从 看成色还不错，但内部锈蚀比较厉害，甚至更换某些设 另一个角度看，双方的利益又是不一致的，主要表现 备时都会因为需要拆除其中的一段管道而造成其他管 在： 道的损坏，或者有些管道的状况不能保证此次改造后 (1)承包商的目标是尽可能多地获取工程利润，增 的保修年限，因而现场不得不对这部分管道进行拆除 加收益，降低成本。 更换，由于我们签定的是固定总价合同，所以这样发生 (2)业主的目标是以尽可能少的费用完成尽可能 的施工费用业主不予追加，只能由我们自己承担，这样 多的工程任务，并尽可能地提高工程质量。 无形当中就提高了我们的工程成本。再例如高炉出铁 由于利益的不一致，导致履行合同过程中的利益 场改造中，总承包合同附件对这一部分内容的描述是 冲突，造成在工程实施和管理中双方行为的不一致、不 出铁场平台“平坦化”处理，可能在签定合同附件时双 协调和矛盾。一方面，合同双方常常都从各自利益出 方都对这个平台具体怎么处理没有在意，认为是比较 发考虑和分析问题，采取一些策略、手段和措施达到自 容易沟通或自认为比较清楚对方意思，因而没有形成