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厦门失业问题调查与研究 福州大学07级《社会工作与管理》专业(专科段) 姓 名： 王 永 能 准考证证号：920107215190 指导 教师：　　　　　 　 2008年9月29日 内容摘要 失业是一个使用频率极高的术语，乍一看，人人都懂，但是仔细想来，失业的内涵很难把握。近年来，随着我国经济的迅猛发展、市场经济的进一步确立以及与教育产业化、贫富差别悬殊等社会问题，社会矛盾日益加剧。失业现象已呈上升趋势。我们必须更加清醒的认识到失业问题不仅关系到千家万户的切身利益，也关系着一个国家经济和社会改革、发展和稳定的大局。 厦门是中国最早实行对外开放政策的四大经济特区之一，是国家计划单列市，享有省级经济管理权限并拥有地方立法权，更是外来农民工就业的主要集中地，同时也是一个存在失业现象较严重的城市。本文拟就厦门失业问题反映我国的失业现状，就失业问题首先对失业造成的原因进行了调查及收集了近年来有关厦门失业问题的一些资料；其次对厦门的就业条件及造成失业问题的相关分析；另外还分析了失业的正负面效应；最后结合有关降低失业率的对策加以总结分析，并希望失业现象早日得到改良使更多失业者结束失业的旅程。 厦门失业问题调查与研究 王永能 厦门是中国最早实行对外开放政策的四大经济特区之一，是国家计划单列市，享有省级经济管理权限并拥有地方立法权，更是外来农民工就业的主要集中地，同时也是一个存在失业现象的较严重的城市。本文拟就厦门失业问题反映我国的失业现状，就厦门城市失业问题首先对失业造成的原因进行了调查加以分析，并提出部分对策，希望失业现象早日得到改良使更多失业者结束失业的旅程。 一、关于失业问题的调查 随着经济持续快速增长和积极就业政策的实施，我国就业规模不断扩大，就业结构也日趋合理，市场就业机制初步建立。但当前的就业形势不容乐观，失业问题仍较严重 根据厦门人才中心与厦门劳动力市场中的失业人群进行了一次调查，笔者对不同层次、不同学历、不同年龄的部分失业人员（总计50人）进行了询问，调查问卷共3个非常简单的问题，问卷统计结果如下： 1、您觉的您想做的工作岗位好不好找啊？ 很好 2人 / 一般 18人 /　很难 30人 2、您认为以前找工作的人多还是现在？ 以前 10人 / 现在 30人 / 差不多10人 3、您觉的现在的招聘工作岗位多不多啊？ 很多 10人 / 不多40人 从以上数据可以看出，厦门失业人员与下岗人员再就业的困难，及失业问题的严重性。 （二）厦门近年来有关失业的相关报导 　 金融时报曾有一篇报导《发挥货币政策作用支持地方经济发展》，讲述了正是由于产业发展矛盾，造成厦门市城镇登记失业人口3万多人，失业率为4.6％，高于全国平均值，劳动力生产要素闲置，将使经济增长低于潜在增长水平。 福建日报曾有一篇报导《实现培训与再就业的成功对接》，讲述了到去年（2003年）底，厦门市城镇登记失业人员近3万人，失业率达4.2％。 ?厦门网[海峡网]曾有一篇报导《两千应届毕业生登记失业》，内容为：本报讯?（记者?黄怀）记者昨日(2006-09-24)从市劳动和社会保障局获悉，从今年起我市毕业生失业登记的时间为9月1日，比往年有所提前。市劳动保障部门提醒今年毕业的厦门生源应届毕业生，如果在9月1日前还没有找到工作，请尽快到市区两级劳动保障部门进行失业登记，登记后就可享受我市失业人员在就业和培训方面的相关优惠政策。据了解，以往毕业生都是在毕业半年后如果仍处于待业状态才开始进行失业登记的，这样容易造成年底大量失业人员滞留社会。据统计，从9月1日至今我市已登记失业的应届毕业生已有2000多人。 厦门日报曾有一篇报导《3.79%：2005年厦门失业率创三年来新低 厦门日报曾有一篇报导《外来务工人员失业后两个月内可申领失业保险》。主要内容是：在就业压力越来越大的情况下，政府实行的失业保险制度是如何保障失业者最基本生活需要的；在什么样的情况下，失业人员可以领取到失业保险基金提供的失业保险金；失业保险金是由谁来缴纳、如何缴纳的；个人失业后，是不是随时可以领取失业保险金；失业保险金的领取标准是如何规定的；自由职业者是否也可以领取失业保险金；外来员工是否也享受厦门的失业保险金？等等，都是大家经常关注的问题。 二、造成失业问题的相关分析 （一）厦门的就业条件 厦门位于中国东南沿海，台湾海峡西岸，与台湾隔海相望。厦门是中国最适宜居住的城市之一。厦门是中国最早实行对外开放政策的四大经济特区之一，是国家计划单列市，享有省级经济管理权限并拥有地方立法权，厦门是中国最具有竞争力的城市之一，在《经济日报》2002年初发布的“中国城市综合竞争力排行榜”中