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第十章 社会经济环境影响评价 第一节 概述 社会经济环境影响评价的内涵 二、社会经济环境影响评价的目的和意义 第二节 社会经济环境影响评价的理论和应用基础 社会经济环境影响评价的理论基础 ⒈ 可持续发展战略理论 ⒉ 环境问题与外部性 ⒊ 环境质量公共物品经济学 ⒋ 环境政策的公平与效率问题 ⒌ 环境质量影响的费用—效益分析 二、社会经济环境影响评价的范围和敏感区 ⒈ 社会经济环境影响评价范围 ⒉ 社会经济环境影响评价中的敏感区 ⑴ 农业基地区 ⑵ 森林生态保护区 ⑶ 沿海滩涂地区 ⑷ 文物古迹保护区 ⑸ 少数民族居住区 三、社会经济环境影响评价的因子识别 ⒈ 社会影响评价因子 ⑴ 目标人口 ⑵ 科技文化 ⑶ 医疗卫生 ⑷ 公共设施 ⑸ 社会安全 ⑹ 社会福利 ⒉ 经济影响评价因子 ⑴ 经济基础 ⑵ 需求水平 ⑶ 收入支配 ⑷ 就业是失业 ⒊ 美学和历史学环境影响因子 第三节 社会经济环境影响评价的内容 社会经济环境影响及主要环境问题 二、社会经济效果 ⒈ 正效果和负效果 ⒉ 内部效果和外部效果 ⒊ 有形效果的无形效果 第四节 社会经济环境影响评价方法 专业判断发 二、调查评价法 三、费用—效益分析 ⒈ 理论基础 ⑴ 财务评价和国民经济评价 ① 财务评价 ② 国民经济评价 ⑵ 外部不经济性 ⑶ 环境资源的特征与经济效益：环境是一种资源，同一般的资源一样具有生产性和消费性两种特征。 ⑷ 环境破坏和污染引起的经济损失 ⑸ 环境保护措施的效益和费用 ⑹ 经济效益与环境效益的统一 ⑺ 最佳污染控制水平 ⑻ 时间因素和社会贴现率 ⑼ 费用与效益的评价指标 ① 效费比 ② 净效益 ⒉ 费用—效益分析方法 ⑴ 市场价值法 计算公式 ⑵ 机会成本法 计算公式 ⑶ 恢复和防护费用法 计算公式 ⑷ 影子工程法 ⑸ 修正人力资本法或工资损失法 ⒊ 环境费用—效益分析的步骤 ⑴ 弄清问题 ⑵ 环境功能的分析 ⑶ 确定环境破坏程度与环境功能危害的关系 ⑷ 弄清各种对策方案改善环境的程度 ⑸ 计算各个对策方案的环境保护效益 ⑹ 计算各种对策方案的费用 本章要点： 社会经济环境影响评价以环境经济学理论为基础，其中外部性理论是主要的理论基础之一，而环境质量影响的费用—效益分析是主要的评价方法。社会经济环境影响评价范围是由目标人口确定的，目标人口的划分原则和方法要视具体情况而定，并无统一标准可供遵循。评价因子的识别主要考虑社会、经济和美学及历史学等方面的因素。 3