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关于服务群众最后一公里问题的调研报告 　　县委群组办： 　　按照《关于对解决联系服务群众“最后一公里”问题进行专题调研的通知》(罗委群组办发〔2014〕38号)文件要求。我镇高度重视，及时开展工作，现报告如下。 　　一、领导重视 　　我镇召开群众路线教育实践活动领导小组会议，对该项工作进行了专门的讨论、部署，落实相关人员，进行专题调研，要求及时进行总结，形成调研报告，上报县委群组办。 　　二、查找问题 　　牢固树立群众观点，就是要思想上尊重群众、感情上贴近群众，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为，聚焦“四风”，对作风之敝、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。结合征求意见工作，严格落实“一五二六”工作制度，即一名领导干部每月到镇便民服务分管窗口座班亲自接待群众不少于一天，到联系村帮助解决问题不少于５天；每名机关干部每周到联系村开展接待群众等工作时间不少２天；每名新进公务员和大学生村官开展“六个一”，即访一遍全村农户、记一本民情日记、写份调研报告、作一个公开承诺、帮一户困难群众、办一件惠民实事。中午一律回机关吃“廉政灶”。坚持领导带头向下走，通过“四访四问四找”摸清镇情民意。即“访老党员、老干部，问民情、找意见；访“两新”组织、致富能人、问发展、找良策；访意见户、上访户，问实情、找问题；访困难户、低保户，问冷暖，找路子”活动，找实了存在的“四风”问题，摸清了村社实情、找准了群众增收难点，理清了影响发展和稳定的问题，提出破解发展和群众致富增收的具体措施。活动开展以来，征得意见、建议73条，其中“四风”12条、热点难点37条，服务群众最后一公里24条。这24条主要集中在以下方面：一是村社区“三资”管理，村务公开；二是便民服务不方便；三是困难群众帮扶；四是信访问题；五是产业发展问题。 　　三、整改落实 　　（一）、改进工作方式。 　　干部向下走，服务向下移。镇干部是基层社会管理的基础力量，但固有的行政命令、坐等群众上门管理思维还很大程度地存在于我们的头脑中。为此我们提出了面向基层的工作导向，全面推行党政班子成员、机关干部联村帮户活动；针对以往政府服务职能发挥不够，农民满意度不高，容易引起发干群矛盾和对立情绪的问题，我们坚持服务下移，把群众需求作为出发点，推行服务下村入户（企）。一是建好村级便民服务站。按照“八个一”标准和“一个站点对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的模式，将村上涉及经济社会发展和与群众生产生活密切相关的事项应进尽进，一个不漏纳入便民服务站，设置了党员服务，户籍、民政和劳动保障窗口，惠民、企业和金融服务窗口，计生、卫生和新农合（保）窗口，针对上班、留守老人、儿童提供延时、错时、上门和预约服务，给办事群众提供方便贴心的优质服务。 　　（二）、办事抓落实 　　群众路线，核心是解决问题。因此，镇党委要求对查找出来的问题大有大改、小有小改，不等不靠、立行立改，避免耽误，让群众感到变化、见到实效。一是以问题为导向，充分运用台帐工作法，建立问题台帐进行管理；二是对问题进行分类，根据镇村干部工作职责分解实行“一对一”的定责交办；三是限定时间要求责任人“进村入户”研究制定整改方案和措施；四是对办结的事项要“面对面”进行反馈。目前，针对收集到的73个问题，镇村两级积极筹措资金和多措施协调，已办结58项，场镇街面修复，特困户住房维护，产业服务、廖华荣上访等一大批热难点问题得到妥善解决，受到了群众的欢迎。 　　（三）推进阳光村务，照亮和谐城乡 　　阳光不仅是防腐剂，更是干群关系的粘合剂。鄢家始终把推行“阳光村务”作为创建群众满意服务型党组织的有效载体,不断拓展和深化功能,搭建起村级民主管理平台。一是规范化管理。对村级事务涉及的集体“三资”、惠民政策落实、工程建设以及邻里乡亲互助会运作等十方面的内容，进行了全面梳理，归纳为集体管理决策类事项和便民服务类事项两大类，共30项，其中集体管理决策类事项18项，便民服务类事项12项。规范了公开程序、公开方式、公开时限。二是流程化运作。对集体管理决策类事项,按照“五议、两审、四公开”程序进行民主管理。五议,即党组织提议、村“三委”商议、听取群众建议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,突出群众充分议政。两审,即镇党委初审和复审,突出镇级严格把关。四公开,即公开决策程序、公开决议内容、公开实施过程、公开实施结果,突出全程公开公示。对便民服务类事项,按照村民提出申请、审核受理、反馈公示、办理、结果公开、办理情况回复的“六步式”程序办事,让村民办事有章可循、干部依法治村。三是开放式监督。村监委会、镇纪委按照流程和党风廉政建设的有关规定，组织实施全程监督。特别对在村级项目实施申报和专项资金的使用管理上，严格执行村申报，驻村干部、联系村领导、分管领导、政府主要领导