关于加强青少年弱势群体关爱工作的调研报告.docVIP

关于加强青少年弱势群体关爱工作的调研报告 　 青少年弱势群体关爱工作，是关心下一代工作的重要内容，也是各级关工委落实“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”总体要求所必须做好的一项重要工作。为摸清情况，当好党委、政府在弱势青少年关爱工作方面的参谋和助手，探索建立青少年弱势群体关爱工作的新机制，近日，乡关工委组织相关部门，组成四个调研组，历时一个多月，深入乡村、学校，召开17次座谈会，听取92多名基层干部的意见、建议，查阅100多卷档案资料，较为全面了解了全乡青少年弱势群体关爱工作情况。在此基础上，乡关工委深入思考，分析研究，整理了这个调研报告，现呈报县领导，供决策参考。　　 一、情况与特点　　 近年来，我县经济社会迅猛发展，城乡面貌明显改观，人民群众生活水平不断提高，尤其是在为青少年健康成长创造良好环境的同时，弱势青少年的关爱工作得到了重视和加强。通过这一段的深入调查，总的感到，我县各级党委、政府高度重视弱势青少年关爱工作，县直职能部门主动救助，企业各界积极参与，采取了一系列有力举措，取得了明显成效。据不完全统计，通过采取政府救助、部门扶持、企业捐助等形式，近三年，全县为各类弱势青少年救助资金35万元，22名孤儿基本做到应保尽保；为122名贫困大学生发放救助金41万元，圆了他们的大学梦；为65名残疾儿童免费提供康复训练、肢体矫正，使这些弱势孩子饱尝到了政府的关怀、温暖和社会主义制度的优越。　　 在调查中，值得我们深思的是：由于种种原因，全县还有一部分弱势群体未成年人，他们因父母双亡或因一方父母去世、父母离异等原因，得不到有效的抚养、监护和教育；他们因身残、家贫等原因，无钱医治，得不到正常孩子享有的学习、生活快乐；他们因父母重病致贫等原因，致使其基本生活、基本受教育权得不到保障；他们因父母长期在外打工、经商等原因，失去了父母之爱和良好监护，造成了心理发育滞后和性情自卑、孤僻。据统计，全县各类弱势青少年达1025余人，占在校中小学生的6.2%；其中孤儿、亚孤儿（含事实无人抚养儿童）166人，占弱势青少年的14.2%；残疾儿童113人，占6.5%；特困家庭子女155人，占7.1%；父母重病及残疾家庭子女162人，占7.8%；农村留守儿童965人，占32.5%。此外，每年新升入大学的贫困生有100人左右。　　 调查中发现，我县的青少年弱势群体具有以下几个特点：一是分布广泛。全县8个乡镇都有弱势未成年人，宝兴、会发、得莫利、**等乡镇人数均在150人以上，**乡多达87人；不少乡镇几乎村村都有各类弱势青少年人群，可谓弱势青少年关爱工作面广量大。二是家庭贫困现象突出。除部分留守儿童家庭条件较好外，其他各类弱势家庭经济贫穷，没有收入来源，仅靠农村低保、救济等维持生活，尤其是因病致贫户的子女、事实无人抚养儿童大都生活十分困难。三是心理障碍凸显。有的因生活压力、疾病缠身，情绪消极，性情孤僻；有的因缺乏父母关爱，不愿与家人、社会沟通，性格偏激、心理扭曲。据了解，一名离异家庭的孩子在作文中写道：“我最恨的就是我的妈妈，她抛弃了我，却到别人家庭中又生了孩子”。四是留守儿童问题严重。农村留守儿童的监护人大都是爷爷奶奶承担，一方面，隔辈老人对子孙溺爱，对孩子不愿管、不想管；一方面，这些老人文化素质低，对孩子不会管、不敢管，管不了。加之，有的镇街、村居留守儿童关爱组织不健全，活动场所少，多数留守儿童放学后，处于无人管、无处玩、无处学的状况，使得这些孩子在身体、智力、心理发育等方面出现严重滞后。鉴于以上情况，我们认为，要想做好青少年弱势群体关爱工作，必须增强各级党委、政府应尽的职责，增强职能部门主动服务的意识，增强企业在内的全社会的责任；必须建立起高效运转的关爱工作机制，聚集力量，上下联动，齐抓共管，形成合力，共同为这一群体创造健康成长的良好学习生活环境。　　 二、问题与分析　　 我县的青少年弱势群体关爱工作取得了明显成效，但工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：　　 （一）思想认识上不到位。青少年弱势群体的生活状况和受教育情况，在一定程度上反映着一个地区经济发展、社会和谐和文明进步的程度。调研中，我们发现，一些乡镇和单位，对青少年弱势群体关爱工作认识模糊，存有片面性，认为关爱弱势青少年仅仅是个社会救济问题，认识不到关爱青少年扶弱救残是中华民族的传统美德，是各级党委、政府义不容辞的职责，是为民办实事，解民忧的重要举措。思想认识上的不到位，致使一些地方在关爱工作中组织不健全、人员不落实；有的制度不完善，工作没有针对性和系统性；有的帮扶结对工作仅仅满足于节日走访，而对他们的基本生活、基本受教育权和就医等关注极少，存在着关爱缺乏真情，呵护缺乏精心的现象。　　 （二）工作措施上有断层。青少年弱势群体的情况特殊，成分复杂，他们既面临着生活和学习