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成都腰椎病医院 世界人口老龄化现状趋势及政策实践 人口问题是全球最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。据联合国统计， 到2050 年，世界人口将达到90—100亿，其中60岁以上的人口将达到20亿，65 岁以上人 口到2050 年将达到15亿，将很快超过5岁以下儿童的人数；另一方面，随着科技进步和医 疗水平的提高，世界人口人均寿命不断延长，这种形势下，很多人必须重新规划自己的退休 计划，或推迟退休，甚至不退休，以维持稳定收入。控制人口的增长已迫在眉睫，而老龄化 问题是人口问题中最突出的问题。 对社会而言，迅速膨胀的老龄人口并非一笔财富，而意味着沉重的财政负担，比如全球 每年用于治疗老年痴呆症的费用超过6000亿美元。标准普尔公司在近期题为《2010 年全球 老龄化》的分析报告中指出：“世界人口正以不可逆转的速度步入老龄化这一事实，将成为 勾勒未来国民经济健康程度的决定性因素，没有其他力量能与其相比。”该报告警告，很多 国家并未准备好负担未来这么多退休人口的养老和医疗费用；未来几十年内，假如这些国家 政府未能在针对老年人口的投入政策方面作出深度改革，持续增长的国家负债水平将大大增 长。 目前世界人口老龄化程度较深的国家有日本、意大利、德国等，其高达25%以上，而我 国65岁以上的老年人口占总人口7%。按这个标准，我国已进入老龄化社会。控制人口老 龄化问题已刻不容缓，对社会经济的稳定和可持续发展都有重要意义。 一、世界各国人口老龄化状况及程度 1.老年人口数量庞大且增长速度快。据官方统计，截止到2012 年世界60 岁以上的老年人 口达到8.2亿，预计2050年这一数字将达到20亿，同时也将第一次超过全世界儿童（0—14 岁）的人口数。根据联合国专题项目的研究估算，到2050 年每5 人中将会有一个老年人， 到了2150 年，每3 人中就会有一个60 岁以上的老年人（如图1，2）。 （图1）2010-2015 世界人口老龄化历史数据及预测数据（单位：亿人）： （图2）部分国家65+岁老人占总人口比例从10%增加到20%的年数： 成都腰椎病医院 2.老年人口地区分布不均衡。目前，世界上一半多的老年人生活在亚洲（占54%），其次 是欧洲（22%）（如图3）。 （图3）. 3.老年人口本身老化程度加深。2006年80岁以上的老年人已经占到老年人总数的13%， 到2050 年这一数字将增加到20%。百岁以上老人也将从 06 年的28.7万增加到2050 年的 370万，多达13倍的增幅（如图4）。 （图4）（65+，80+）老年人口年增长率的国际比较示意图 成都腰椎病医院 4.老年人口性别比例失衡。由于女性的预期寿命大于男性，所以60 岁以上的老年人的男 女性别比例是82：100，80 岁以上人群中这一比例更是只有55：100。独居老年人占老年人 总数的14%。独居的女性老人比例为19%，明显高于男性的8%。 5.老龄化程度及发展速度地区差异明显。发达国家独居老年人比例为24%，明显高于发展 中国家的7%。由联合国人口司发布的世界各国和地区老龄化程度数据中可以看出：发达国 家老龄化程度均在10%以上，明显高于发展中国家，但据统计近年发展中国家老龄化加深 的速度明显比发达国家快很多（如图5）。 （图5） 成都腰椎病医院 二．各国应对人口老龄化的政策实践及养老模式 人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。早在1965 年，法国成为第一个老年 型国家，之后是瑞典。20 世纪后，欧美一些发达国家相继步入此行列。发达国家由于较早 的进入人口老龄化社会，已在应对措施及政策实践上先行一步，在长期应对老龄化的实践中， 西方国家形成了许多养老模式。通过研究发达国家养老模式的发展概况和运行机制，对于我 国基本养老制度的建立与发展具有重要的借鉴意义。 1 1 ○1○11 为什么要研究当前的养老模式 （一）当前人口老龄化趋势日益严峻 按照国际标准，一个国家