香港民事司法制度改革简介.pdfVIP

○林文瀚香（港高等法院法官） 兆初香（港高等法院法官） 实《施民事司法制度改革的法例修订 (ii)《土地审裁处条例》第（17 1一个健全、公正、有效的民事 建议谘询文件》，并进行谘询。督导委 章）； 司法制度，是香港的基石；它体现了 员会亦分别和两个法律专业团体的 (iii)《法《律修订及改革 综（合）条 基《本法》第三十五条所赋予香港居 代表会面，进行详细的讨论。督导委 例》第（23章）； 民向法院提起诉讼的宪法权，让他们 员会接纳了回应者的多项意见，并据 (iv)《区域法院条例》第（336 有效地行使权利和维护自由。 此修订了有关的法例修订建议。 章）； 2一个成功的民事司法制度，必 7.2007年3月，政府向立法会提 (v)小《额钱债审裁处条例》第（ 须与时并进，以应付社会的需要。随 交 2《007年民事司法制度 杂（项修 338章）； 着香港经济的发展、社会及科技的进 订）条例草案》下（称 条「例草案」），以 (vi)《《中裁条例》第（341章）；及 步，过去多年，各类商业交易的数量 落实改革的建议。 (b)三项附属法例： 及复杂性均锐增，并引发大量的纠纷 (i)高《等法院规则》第（4A 章)； 及随之涌现的民事诉讼。这对香港的 改革的主 旨 (ii)《土地审裁处规则》第（17A 民事司法制度造成种种压力，过去 8．条例草案的主旨在於： 章）；及 20年的诉讼数量及其增长，足以反 (a)保留对抗性诉讼制度的精 (iii)《区《域法院规则》第（336H 映这种情况。但是，香港的民事司法 要，但减去其过份的要求。其中一种 章）。 制度数十年来没有多大改变，因而备 主要的途径是赋予法庭更大的案件 受批评未能与时俱进。 管理权力。这既能防止与讼人藉着 修改的具体内容 3.2000年2月，终审法院首席法 对法院规则进行策略性操控而拖延 11．草案提出的具体内容，包括 官委任民事制度改革工作小组 下（称 法律程序，又可确保法庭资源得以 下列几点。 工「作小组」），检讨高等法院的民事 公平分配； 一（）只涉讼费的法律程序 诉讼规则和程序，并提出修改建议， b(）简化并改善民事司法程序；及 12为促成和解，条例草案建议 以确保民事诉讼可以在合理时间内， (c）促成诉讼各方尽早和解，减省 修订法例，引入一项新的诉因，称为 以恰当的诉讼费用，通过简便的程序 不必要的步骤和避免 或（必要时惩 只「涉讼费的法律程序」。按此，争议 获得公正的审理。 处）不必要的申请。 各方若已就实质争议达成和解，并已 4.2001年 11月，工作小组发表 藉此，民事法律程序将会更迅速 协定由哪一方支付该争议的讼费，唯 《中期报告及谘询文件》，载述多项就 有效，并且繁简恰宜。 未能就讼费数额达成协议，可申请由 民事司法制度改革提出的建议，并进 9．有关的改革，可望减少诉讼的 原讼法庭或区域法院评定该讼费的 行谘询。2004年3月，工作小组在经 延误及不必要的耗费，而与讼各方 数额，而不需要按照目前的做法，把 过详细的研究和广泛的谘询後呈交 可在更平等的基础上进行诉讼，亦 整项争议进行诉讼。 最《後报告书》，作出各项改革建议， 会被鼓励以促成和解；就法院的行