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关于如何补办环评审批、验收等手续的说明 一、背景说明 为依法规范企业环保审批和验收各项手续，强化企业环保“三同时”管理，帮助企业有效防范环保法律风险，保障群众环境权益，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和新《环保法》的精神及要求，2015年市环保局将全面开展违法违规企业清理整改工作，对未批先建的企业要求依法停止建设，并限期补办环评审批手续；对环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的未验先投企业，一律责令限期完成整改和验收手续；对选址不符合生态环境功能区划，或限期整改仍达不到要求的企业，一律依法责令实施关停。确保2015年底前基本完成全部清理整改任务。 二、未批先建企业补办环评审批手续流程 第一步：项目准入申请 补办环评审批的企业须向属地政府提出书面补办申请，属地政府审查后出具同意补办环评审批手续的书面意见（见附件1样张）。 第二步：开展环境影响评价 1、补办环评审批的企业持书面补办申请和属地政府同意补办环评审批（备案）手续书面意见，自行委托环评中介机构（第三方中介机构，可登陆海宁市环境保护局网站WWW.,点击信息公开，再点击行政审批，找到浙江省环评机构点击下载）开展环境影响评价工作。 2、环评报告（报告书、报告表或登记表）完成后，环评机构须向企业出具环评质量保证承诺书（见附件2样张），确保环评报告的真实性、完整性和准确性。 第三步：实施环评备案或审批 1、环评报告编制完成后，可向属地环保分局申请补办环评备案手续，并依据环保准入标准签订具有法律效率的承诺书。 2、各属地环保分局对企业提交的环境影响评价报告、书面承诺等申请材料进行审查，对符合受理条件的出具受理书；对提交资料不齐全的退回申请材料，出具一次性《行政许可申请材料补正通知书》；对不符合受理条件的项目，书面告知不予受理及原因。受理后公示7个工作日，符合备案条件予以备案。 3、企业凭承诺备案受理书开展环境整治，整治完成后可提出“三同时”验收申请备案，并申领排污许可证。 企业需提供以下资料： 1、企业环境影响评价文件备案申请（见附件3样张）； 2、企业工商营业执照、组织机构代码证、法人身份证（复印件）； 3、企业环境影响评价报告； 4、属地政府同意补办环评审批手续意见书； 5、企业签订的具有法律效率的承诺书（见附件4样张）； 6、排水许可证、污水入网证明（复印件）； 7、凡涉及工业污水或废气主要污染物总量指标的企业，须提供排污权指标取得证明（见附件5样张）；。 三、环保“三同时”验收工作流程 企业取得环评审批文件或准予备案并落实环评提出的各项污染防治措施后，应申请环保“三同时”验收，验收工作流程为： 第一步：有生产废水、废气排放的企业，携带环评报告到海宁市环境保护监测站委托开展竣工验收监测，出具验收监测报告。 第二步：企业向属地环保分局申请“三同时”验收。 第三步：企业填报建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）。 第四步：由属地环保分局组织现场检查。 第五步：符合验收条件，环保局出具验收意见。 第六步：企业向属地环保分局提出书面申请，申领排污许可证。 企业需提供资料： 1、企业环保执行情况工作总结； 2、企业环保组织机构、企业环境管理制度； 3、建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）； 4、验收监测报告； 5、污水入网证明（环评报告附件已有的无需提供）。 6、排污口标准化建设相关的标志牌照片（适用于有工业污水、废气排放的企业提供）。 附件1： 关于同意xx企业补办环评审批手续的意见 海宁市环境保护局： （企业名称） 位于 ，始建于x年x月，企业于x年x月提出补办环评审批申请。经认真审查，该企业符合下列准入条件，同意补办环评审批手续。 1、企业属于 xx 产业，符合我镇（街道、开发区）规划环评产业定位； 2、符合海宁市生态环境功能区规划要求； 3、企业已具备污水纳管条件； 4、企业污染物排放总量由我镇（街道、开发区）负责平衡调剂和削减替代。 镇人民政府 年 月 日 附件2： 环评质量保证承诺书 （委托单位）： （环评中介机构名称） 受（企业名称）委托，于 年 月 日承担（建设项目） 环境影响评价工作，环境影响评价报告已编制完成，对环评报告质量做以下承诺： 1、本环评业务符合本单位资质等级和评价范围。 2、本环评严格依据国家有关法律法规和技术规范的规定编制。 3、本环评项目负责人与企业负责人充分交流沟通，全面了解企业污染物产生环节