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当前职业教育的发展机遇和对发展职业教育的思考
摘 要:市场经济的高速发展,对我国职业教育提出了更高的要求,在带来挑战的同时,机遇并存,因势利导,科学发展,增强职业教育的吸引力。专业治学,远离功利教育,做好科技转化的桥梁,切实发挥政府的主导作用,加强校企合作等,我国的职业教育将会迎来大发展。本文就我国职业教育目前阶段的机遇,存在的问题,和发展职业教育等进行了论述。
关键词:职业教育;机遇;挑战;发展
职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育,目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者。与普通教育和成人教育相比较,职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。如各种职业高中、中专、技校等职业学校教育,就业前培训、再就业培训等各种职业培训。
一、职业教育面临前所未有的发展机遇
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位,也是推动现代经济科技发展的强大动力,更是发展“实体经济”所必需的人才保障。
政府工作报告提出要大力发展职业教育,我国已把职业教育发展作为经济与社会发展的重要基础和教育工作的战略重点:“十一五”期间,中央财政将拿出100亿元用于加强职业教育基础能力的建设;每年中央和地方财政还将拿出近180亿元建立健全中职校的学生资助政策体系等,可以说,目前我国的职业教育已迎来了一个最好的发展阶段。
随着经济结构的调整,经济政策的变化,我国将大力发展实体经济。发展实体经济,最需要的就是技术型人才。目前高技能人才缺乏的矛盾日益突出,高级技术型人才的前景将越发广阔。加快发展职业教育,大力培养技能型人才问题依然迫在眉睫。前几年文凭至上的怪圈影响了上世纪80年代出生的许多人,然而随着社会的发展,用人单位的着眼点逐渐转变。现在,人们已经渐渐走出了文凭至上的怪圈,许多用人单位相对于文凭学历,更加注重能力和对岗位的适应性,与其高薪聘请高学历、低能力的职员,不如选择通过职业教育后能力更强的实干型人才。为了面对就业压力,许多大学毕业生都纷纷走入职业教育机构“回炉”,为自己添砖加瓦;同时,许多在职人员也为了提升自己的能力纷纷选择在职培训。
机遇对于任何一个行业都是平等的,职业教育将面临一个前所未有的发展机遇,整个行业正蓄势待发,迎接又一次的飞跃。
二、目前职业教育面临的问题
职业教育虽然在办学条件和办学规模上都得到了一定程度的发展,培训规模和培训质量都呈现出了一定的增长,但现实中仍然存在着一些不容忽视的问题。
1.没有真正从“战略”的角度认识职业技能教育。长期以来,职业教育在我国教育体系中的实际地位偏低,我国社会普遍存在重视普通教育轻视职业教育的倾向。职业教育有低人一等之嫌,处于次要和弱势地位,政府和学校也没有对家长和学生进行正确的宣传和引导。社会的人才观念、用人用工制度,影响职业教育的社会吸收力;在人事制度和待遇上没有配套的政策,没有形成完善的职业教育能力评价考核体系和职业院校毕业生职业资格认证体系。毕业证书与职业资格证书并重的制度没有真正实行,与普通教育文凭证书相比,职业教育文凭证书显得缺乏“含金量”,使技能型人才的社会地位不高、就业缺乏保障。
2.“宏观统筹”是促进职业教育发展的关键。各级政府与职业院校、市场之间至今仍未找到管理的平衡点,政出多门,管理多头,发展缺乏强有力的制度、体制和机制支撑,决策和管理水平有待提高;行业企业参与职业教育程度低,企业缺乏参与职业教育的意识;学校与企业之间缺乏有效的信息沟通,学校专业设置与企业所需岗位脱节,使得职业教育培养的人才缺乏实际应用能力,质量不能适应企业的需求。
3.公共财政投入不足制约职业教育发展。职业教育的成本要远远地高于普通教育,所以职业教育需要大量的资金投入。尽管国家加大了对职业教育的投入,但资金仍不足,各类职业院校的发展主要依靠自身滚动。由于投入不足,使得大多数职业院校没有足够的资金购置实习实训设备、建立实训基地,使得实训基地数量不足、条件落后,实训设备简陋、陈旧,很难培养出高素质的技能型人才。
4.“双师型”教师队伍依然短缺。职业院校的教师主要来源是普通院校的教师,他们有的虽然学历很高,但大多没进过工厂,从书本到书本,缺乏实际工作技能和经验,无法向学生传授真正的技能知识;由于校企合作机制不完善,使职业院校很难长期稳定地聘请到企业技术、管理人员为兼职教师,教师到企业进行实践学习的机会也非常有限。同时,教师职称晋升只注重学历和学术水平,轻视实践能力,阻滞了“双师型”教师队伍建设。
三、对发展职业教育的思考
1.增强职业教育的吸引力。温家宝总理在国家科技教育领导小组会上讲话中特别强调,在整个教育结构和教育布局当中,必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。要注意职业教育的规模、学科设置和社会需求相
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