基于网格化共享平台的数字城市新模式探讨.pdfVIP

第一部分技术篇 基于网格化共享平台的数字城市新模式探讨 丁卓 艾维通信股份有限公司 摘要：本文在总结目前数字城管系统局限性的基础上，探讨了把数字城管拓展到数字城市的可行性。基于面 向服务架构，设计并实现了数字城市公共安全应用、突发事件管理，尝试了城市信息化的可持续发展新模式。 关键词：数字城管；数字城市；视频联动：视频立案；物联网 1数字城管的需求及其局限 随着城市现代化建设的不断推进，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何 与时俱进，成为一个重要课题。目前城市管理对象的种类日益增长，城市管理涉及的案件数量成倍 数增加，管理问题层出不穷，瞬息万变的大量信息需要发送到有关部门进行及时有效的处理，传统 的城市管理手段已经不能满足现代城市管理的客观要求，亟待信息技术手段实现现代化城市管理， 数字城管因此应用而生。 但是，由于数字城管属于“小城管”管理模式，天生具有“小城管”管理模式的局限性，一是 管理范围小，不能顾及到市民日常生活的每个方面，二是由于管理体制上多口径多层次、管理职责 不清导致而无从管理，三是信息孤岛形成，导致数据孤立而无法实现上下级之间的数据交换和信息 共享。因此，势必需要拓展一种全新的数字化城市管理模式。 2数字化城市管理模式拓展 数字化城市是城市管理新模式，它运用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的 方式，通过建立城市管理监督中心和指挥中心，借助多功能通讯传输工具，实时采集、传输信息， 对城市市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等进行全时段监控，从而实现管理的精确、敏捷、 高效、可视化和全时段、全方位覆盖的管理模式，从数字城管“小城管”模式向数字化城市“大城 管”模式拓展，全面提高城市管理和服务的整体水平。 数字化城市管理模式具有如下优越性： 一、扩大了监管范围，凡是城市建成区范围内城市部件都纳入监管范围，从“小城管”变成了 “大城管”，使政府责任更加落实，维护责任更加到位，为市民服务更及时。沈河区将城市部件分 第五届中国数字城市建设技术研讨会论文集 为公用设施类、道路交通类、环卫环保类、园林绿化类、房屋土地类和其它类共6大类81小类共 121873个部件。 二、实行监管与处置分离的双轴模式，分别设立监督中心和指挥中心，前者负责发现问题、监 督处置情况、考核评价，后者负责调度和处置。两个管理轴心使监督和管理职能各负其责，改变了 以往干不干不知道、干好干坏不知道的状况，极大提高了管理效率。 三、市区平台一体化，沈河区和沈阳市两级数字化城市管理平台按统一的技术规范，采用面 向服务体系架构，实现市区两级数据交换和信息共享，改变了以往信息孤岛现状，最大限重用了现 有信息系统资源。同时，按市区两级政府的城市管理职能，市区各司其职、各尽其能。通过市区合 理分工和信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价等工作环节， 形成城市闭环管理，克服了以前管理流程没有监督和回流的弊端，确保了责任环环衔接、层层落实。 3城市公共安全应用 城市公共安全关系到民生大计，是社会和谐稳定发展的基础，因此，将数字城市建设拓展到城 市公共安全层面是数字城市建设的新方向，数字沈河就这一新模式进行了率先尝试，并取得了不错 的经济效益，证实了数字城市向城市公共安全拓展这一新模式的可行性。本文结合数字沈河从公安 应用、视频联动和视频立案三个层面进行阐述。 3．1公安应用 数字沈河实现了数字城市与多个公共安全系统联动，在城市出现重大突发事件，数字沈河可以 与公安I10指挥系统、消防119指挥系统、医疗急救120指挥系统、交通122指挥系统等联动，在 第一时间将事件信息共享到联网范围内的每一个相关单位。每个监督员既巡逻街道社区发现城市管 理中的缺陷漏洞，也同时是各相关单位发现重大问题的眼睛，真正意义上实现了多管理部门信息共 享协同合作，第一时间发现问题，第一时间解决问题，保障城市公共安全。 3．2视频联动 数字沈河能对遍布全区的857个摄像头快速分组查看，只需要十分钟时间，就能将全区查看一 遍，对于问题的尽早发现，特别是对突发事件有着重要意义。针对工作的适时需要，将视频监控运 行方式划分为人工巡查、自动全区巡查、自动分组巡查、定时切换巡查等四种