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谈我国经济增长问题 —扩大内需与社会保障体系研究 2007年爆发的金融危机，对世界经济产生了巨大的影响，美国，日本，欧盟这些经济贸易强国在这次全球性的危机中受影响颇大，随着全球金融危机的不断加深，这些国家相继出现了增长减速，就业岗位减少，失业率上升，居民家庭消费下降等现象，直接导致这些国家的进口需求萎缩，理所当然地影响到了我国的对外贸易。自从中国加入世界贸易组织以来，对外贸易额逐年快速增长，对外贸易依存度逐年增大。我国的外贸依存度由1978年9·7%上升到2006年的66.9%，2007年接近70%，如此高的对外贸易依存度很容易受到国外经济波动的影响。２００９年５月份我国外贸进出口总额同比下降25.9，出口在GDP中所占比重从2008年的32%降为2009年第一季度的25%，出口对增速贡献率为负。这种局面一直持续到2009年11月份，创下历史记录，自12月份起才开始有所回升。 在这一情况下，据估计，2009年由内需支持的中国经济增长幅度也就是5.5%-5.6%。显然，这个经济增长速度对中国来说是不可接受的，因为在现阶段，保证8%左右的增长速度是我国社会经济稳定的基本要求，甚至可以说是不可以再低的红线，这就意味着，2009年要达到8%，就需要采取特别的刺激政策将经济增长速度拉高2个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费就短期而言很难有一个迅速的提高，反而会因为经济衰退而使居民减少消费，拉动经济增长两个百分点的任务自然就得主要依靠投资。为此，中国政府出台了4个亿刺激经济的一揽子计划，就其成果而言，确实取得了显著的成效，2009年国内生产总值比2008年增长了8.7%。 但我们也必须得同时认识到，投资所形成的生产能力及其所生产出来的最终产品必须要有相应的消费能力将其消化，否则投资将不可持续，经济增长就会昙花一现。从这个意义上说，只有消费的持续增长，才是一国经济持续稳定增长的根本动力。因此，扩大内需成为我国经济增长中的突出问题。 现阶段，有很多社会问题急需解决，这些问题恰好也与扩大内需的种种方面息息相关。（一）贫富差距较大，收入分配不公问题难以解决；（二）深化医疗卫生体制的改革的任务日益艰巨；（ 三）长期持续的就业压力和日益复杂的就业问题需要常抓不懈；（四）城市化进程中的保障性住房建设难以满足需求；（五）教育的公平性和均衡发展问题突出；（六）社会保障的发展面临一些急需解决的重大问题 可以看到，这些问题都是关于民生问题的，这些问题之所以受到社会各界的普遍关注，是与社会经济的发展密切相关的，我们可以推想，要想扩大内需，必须提高居民消费，但由于我国尚处于发展阶段，社会制度，经济体制，医疗卫生，社会保障等各个方面都不完善，现阶段，上述各种问题困扰着数以万计的百姓，老百姓不是不愿消费，而是没钱消费，不敢消费，要想促进消费，必须改善现在的经济体制，合理解决这些问题，让百姓的腰包鼓起来，把百姓的忧虑消除掉。所以，我们这里要着重谈到改善民生问题，改善民生，就必须完善我国现阶段的社会保障问题。 社会保障对消费的影响通过以下两方面表现出来 ： 一方面社会保障作为政府的转移性支出，是调节收入分配格局的重要工具，可以通过增加居民的收入，尤其是提高低收入群体的收入水平，扩大低收入群体的消费; 另一方面，人们的收入是否用于消费，取决于个人对未来生活的保障的期望，如果人们对未来生活有充分的保障与信心，那么当期收入用于消费的比重就会大幅提高，而人们对未来生活保障预期包括住房、子女教育、生老病残死等风险的收入保障程度的期望，很大部分属于社会保障的内容。 因此，社会保障制度的完善程度和水平高低是制约人们消费的最重要因素。 根据马克思社会再生产理论的观点，分配不仅是联结生产与消费的中介，还是决定消费的重要前提。谁拥有收入的多少代表其所具有购买力的多少，无论是投资还是消费，最终都体现为购买力，所不同的是投资的购买的绝大部分是生产资料，而消费所购买的大多是消费资料。后者正是通常我们所说的消费。可见，分配的结果对消费起着至关重要的作用。从当前收入分配现状看，我国收入分配格局不合理，已经成为制约居民消费和经济发展的重要因素。既有初次分配过于向政府和企业倾斜、工资制度不合理、财产性收入和非报酬性收入占比越来越高的问题，也有再分配中用于投资的比重过高、社会保障制度不完善、税收调节乏力等问题，致使再分配没有发挥应用的公平作用，加剧了当前收入分配过分悬殊的矛盾，引发了公共消费风险加大的矛盾。 加强收入分配制度改革，一是要改革晚上企业薪酬制度，包括建立健全劳资平等协商的企业薪酬决定机制，建立正常的工资增长机制，健全薪酬支付保